建起党群“连心桥” 打通服务“快车道”
——拓宽基层党代表发挥作用途径的“贵阳探索”
编者按：
近年来，贵阳市将党代表工作作为践行群众路线、密切联系群众的重要抓手，以发挥党代表作用为重点，努力探索党代表发挥作用的有效途径和形式。今起，本报推出“联系服务群众 党代表在行动”专栏，展示市、县、乡三级在党代表工作中的有益探索，以及基层党代表履行职责、助推经济社会发展的亮点。
说起乡里的党代表，家住乌当区偏坡乡的村民祝翠仙连声称赞。原来，2013年5月，祝翠仙无意间向党代表陈英说道：乡图书室建成后方便了学生借阅，但许多学生反映学习方面的书偏少。“没想到自己的一个小提议，竟被陈英收集为重要议题，上报给乡党委并被采纳。”祝翠仙说，不久乡里就从区图书馆流动来2000多册图书，孩子们到图书室借阅的积极性更高了。
党代表，代表的不仅是一种荣誉，更是一种责任。2007年以来，贵阳市认真贯彻落实中央和省委关于党代表作用发挥的要求，结合开展党的群众路线教育实践活动，积极探索党代表发挥作用的方式和途径，推行乡镇党代会年会制、实行党代表任期制、探索党代会常任制，建立健全党代表联系党员群众、开展活动的机制等，建起凝聚党心民心的“连心桥”，打通联系服务群众“最后一公里”的“快车道”。
精心部署
五年一会变一年一会
“五年开次会，会期三五天，会上画个圈，散会靠一边”。这是流传在广大乡镇党代表间的一则顺口溜，从侧面反映出基层党代表履职平台的局限性。
近年来，贵阳市试点推行乡镇党代会年会制，乡镇党代会由每五年召开一次大会变为闭会期间每年都召开一次会议，履职平台开阔了，党代表“知党情、听民意、促发展”的职能作用得到了更好发挥。2013年，全市召开党代会年会的乡镇有61个，占总数的81.3%；今年，贵阳市全面推行乡镇党代会年会制，实现乡镇100%覆盖。
市委组织部有关负责人介绍，乡镇党代会年会一般安排在区（市、县）全委会（或党代会）之后，乡镇人代会之前。会议前夕，乡党委精心起草好工作报告，初稿形成后，充分征求基层党代表的意见，加以修改完善，并提前送呈党代表，保证代表有充足时间熟悉报告内容，以便讨论和审议。年会期间，精简预备会议，直奔主题，留出充足时间给党代表讨论和审议党委工作报告、参与决策。
除听取和审议党委、纪委工作报告，听取党委领导班子成员述职述廉，对党委领导班子及其成员进行民主评议，听取和审查党费收缴、使用情况等“规定动作”外，贵阳市各地党代会会议内容还注重结合中心工作和自身实际，增加有亮点、有特色的“自选动作”——
白云区都拉乡结合党的群众路线教育实践活动，增加“征求乡党代表对党委班子及成员‘四风’方面的意见建议”专项议程；
观山湖区朱昌镇增加乡镇干部作风建设内容，讨论并形成《关于加强全镇干部作风建设的决定》；
乌当区偏坡乡增加“听取联系党员群众、和谐共建、小康建设、生态文明建设等4个党代表工作组履职情况报告”议题，将党代表上年度工作实绩进行“晾晒”和“点评”。