安顺开发区“五个创新”助推项目落地

    新华网贵州频道8月8日电 今年上半年，在加快项目建设进程中，安顺经济技术开发区着力推进“五个创新”，确保了固定资产投资的扩大和招商引资项目的落地。

    一是创新服务项目方式。围绕“谋划一批、建设一批、储备一批”的工作思路，在落实集团攻坚的基础上，建立了区级领导、区直部门一对一服务项目制度。今年上半年，全区推进在建项目107个、涉及总投资399亿元（亿元以上项目33个），其中，新建项目16个，涉及投资105.5亿元；续建项目91个，涉及投资293.6亿元。市体育中心、多彩万象旅游城、云马汽车改造升级等项目进展顺利。备受瞩目的阿波罗大酒店项目已正式恢复施工并着手装修。安排财政资金1500万元用于项目前期准备工作。到6月30日止，全区项目库共储备项目225个，涉及投资近2300亿元。其中，完成项目可研编制11个，涉及投资21亿元；完成项目建议书编制58个，涉及投资115亿元。

    2013年以来，共拆迁房屋65.8万平方米，其中，今年上半年拆迁面积39.9万平方米；征地8380亩，争取到用地指标5865亩，其中，今年上半年征地2850亩，争取用地指标1365亩；迁坟6580座，其中，今年上半年迁坟2798座。

    二是创新招商引资方式。讲诚信、重承诺，认真落实招商引资优惠政策。截止6月30日，共兑现“减三免二”等财政奖励扶持产业资金1.42亿元；继续采取园区招商、产业招商、定点招商、以商招商等方式，扩大招商引资成果。其中，区工管委领导先后组织小分队先后到新加坡、台湾、南京、苏州等地开展招商引资活动20余次，前来开发区考察投资客商达1100余人次，同比增长7%；签约项目13个，涉及投资116亿元。目前，国电南自等一批重大项目已落地开发区并已启动建设。安（顺）新（加坡）生态工业园等项目正在加紧对接，招商引资到位资金实现时间过半、任务过半。

    三是创新融资方式。认真研究金融机构信贷政策、信贷方向及信贷产品，对区属土地、房产等资产进行全面盘点，夯实壮大虹阳国资公司、荣盛兴安公司等融资平台，并针对不同融资方式偏好包装项目，做实融资基础性工作。大胆探索与民资合作运作棚户区改造等项目，积极以发债、基金等方式进行融资。上半年，全区完成融资19.53亿元，是2013年融资总额的2.79倍，其中，通过谋划项目争取到金融机构和非金融机构融资4.5亿元；争取到国家发改委批准发行企业债券10亿元；争取到国家发改委、中国人民银行批准的全省唯一两支创投基金5.03亿元，切实解决项目发展资金不足的问题。

    四是创新群众工作方式。坚持把推进项目建设与做好群众工作有机结合起来，在签订项目投资协议时，要求在技术条件允许的情况下，明确投资商优先安排当地群众参与项目建设，让群众有活干、有钱赚、有奔头，进一步激发广大群众建设美好家园的热情。上半年，群众参与区属项目建设人数从2013年的4200人增加到6120多人。认真开展群众思想工作，坚持用政策引导群众、用法律教育群众、用亲情感化群众、扎实作风和出色业绩取信群众。公正理政、阳光治政、依法行政，严格征地拆迁、地面附作物等补偿标准，在制定就业安置、住房安置等方案时，广泛征求群众意见，确保大多数群众满意，努力为项目建设营造良好的环境。

    五是创新社会治理工作方式。针对以往存在的“三强”（强行阻工、强行装卸、强揽工程）突出问题，在2013年治理“三强”工作取得较好成绩的基础上，坚持服务重心向下、服务端口前移，进一步巩固好“三强”治理成果。同时，区纪工委建立民生项目“特派员”监督制度；区公安分局成立重大项目服务保障大队，并进驻区内部分重大项目，及时排除项目建设中各种干扰，确保项目顺利推进。严格执行领导挂牌接访制度，继续采取“带案”下访、定期“约访”、择机“走访”等方式，着力化解项目建设引发的各类矛盾纠纷。积极搭建群众工作平台，投入资金120万元建设1500平方米群众服务工作中心，开通了“群众—书记主任交流台”，在3个镇（办）设立群众工作站、70个村（居）设立群众工作室，落实村（居）民小组群众工作联络员。上半年，省市交办各类信访案件113件，已化解69件，化解率为61%。2013年以来，实现全区征地拆迁、项目建设“零非访”。今年上半年，公安政法部门妥善处理了一起“陈尸未化”问题。（胡宇）