赵克志:开放创新推动后发赶超全面小康新跨越

　　赵克志在省委中心组学习读书会集中学习时强调

　　科学认识新常态 主动适应新常态以开放创新推动后发赶超全面小康新跨越

　　陈敏尔 王富玉 李军等发言

　　● 实现省第十一次党代会确定的目标，底线就是在较长时期保持一个两位数增速

　　● 要看GDP,但不能唯GDP；不简单以GDP增长速度论英雄；既要GDP,又要绿色GDP；改变干部考核方式，引导干部牢固树立正确政绩观

　　● 抓住开放新机遇，搭上第三次工业革命这班快车，大力推动“农转工、内转外、低转高”，努力实现产业发展与对外开放、科技创新的良性互动

　　● 弘扬毕节精神、坚持开放之路、用好园区经验，更新发展观、更新资源观、更新优势观，切实做到以开放促开发，以创新促发展

　　● 解放思想、创新举措、务实行动，努力交出适应新常态、推进主战略、推动新跨越的新答卷

　 8月19日至22日，省委中心组举行学习读书会。省委书记赵克志强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对贵州工作的重要指示精神，科学认识新常态，主动适应新常态，坚持开放带动、创新驱动，加快推进新型工业化和新型城镇化主战略，推动后发赶超和全面小康新跨越。

　　省委副书记、省长陈敏尔，省政协主席王富玉，省委副书记李军，省委常委谌贻琴、刘晓凯、秦如培、廖国勋、陈刚、张广智、王盛槐、王晓光，省人大常委会党组书记、副主任龙超云，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院、省军区、省武警总队领导同志参加学习。

　　四天来，与会同志认真研读了《习近平总书记系列重要讲话读本》，参观了党的群众路线教育实践活动展览，听取了“一带一路”建设和医药健康产业发展两场专题报告。部分省级领导和各市州党委书记对照习近平总书记系列重要讲话和对贵州工作的重要指示精神，结合各自思想实际和工作实际，围绕开放带动、创新驱动作了讨论发言。

　　赵克志在讲话中强调，习近平总书记系列重要讲话，旗帜鲜明、博大精深，常学常新、常用常新，只有不断地学、反复地学，才能真正把握其精髓，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，不仅为我们指明了发展方向，提出了奋斗目标，也指出了实现路径，充分体现了对贵州工作的格外重视和对贵州人民的亲切关怀。要全面学习领会习近平总书记系列重要讲话和对贵州工作的重要指示精神，用以指导我省改革发展实践，奋力开创各项事业新局面，为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子。

　　赵克志强调，当前，全国处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”阶段，经济社会发展呈现新常态。对我省来讲，科学认识新常态、主动适应新常态，关键要在四个问题上统一思想。一要在经济增速上统一思想。我国经过三十多年高速发展，总体上已进入中高速增长时期。我省处在工业化、城镇化加速推进的时期，要在较长时期保持一个两位数增速，确保实现省第十一次党代会确定的目标。二要在生产总值上统一思想。立足贵州贫困落后的主要矛盾和加快发展的根本任务，引导干部牢固树立正确政绩观，要看GDP,但不能唯GDP；不简单以GDP增长速度论英雄；既要GDP,又要绿色GDP；改变干部考核方式，对于地处重点生态功能区，不具备新型工业化发展条件的地方，要调整考核内容，引导各地走特色发展路子。三要在生态建设上统一思想。把正确处理生态环境保护和发展的关系作为推进现代化建设的重大原则，在全面执行环境保护“六个一律”的同时，实行森林保护“六个严禁”，用三年的时间全面完成现有1042万亩宜林荒山的绿化。超前谋划、防患未然，把居住在深山区、石山区、高寒区和邻近地震带的群众有序搬迁到城镇和园区。集中力量解决水利瓶颈制约。四要在防范风险上统一思想。准确把握“三期叠加”阶段风险的多点性、叠加性、关联性，建立综合性的防范应对风险领导机制，采用“保守疗法”和“外科手术”相结合的方法，有效防范区域性经济、金融风险，坚决防止重大群体性事件、重大安全事故和重大腐败案件的发生。

　　赵克志对以开放创新推动后发赶超全面小康新跨越提出六点要求：一要认清发展阶段，以全新理念看待开放创新。进入新阶段、面对新常态，中央明确提出要构建开放型经济新体制，实施创新驱动发展战略，把内陆开放作为我国新一轮对外开放的最大潜力，把科技创新作为推动新一轮发展的强大动力。对我省来讲，这是后发赶超、全面小康的重大机遇，也对我们的各项工作提出了新的要求。实践证明，内陆地区可以搞好开放，欠发达地区也有条件加快科技创新。我们要继续大力弘扬毕节精神、坚持开放之路、用好园区经验，更新发展观、资源观、优势观，坚持既要“赶”、又要“转”，加快推进新型工业化和新型城镇化，努力实现省第十一次党代会提出的目标任务。二要坚持工业强省，以产业发展带动开放创新。抓住开放新机遇，大力推动“农转工、内转外、低转高”，努力实现产业发展与对外开放、科技创新的良性互动。要通过开放引进带来技术创新，牢固树立引进就是创新的理念，积极构建富有效率的引进消化吸收、改进、集成和提升的再创新体系和模式。要通过产业发展增强创新能力，把科技创新的重点与结构调整的方向结合起来，以科技创新推动产业链的形成和延伸。要通过产业升级推动技术创新，引导传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展道路，不断焕发出新的生机活力。大力推进煤的清洁利用，在省级层面统筹谋划，以煤化工的突破带动我省全国重要资源深加工基地建设。三要用好各类园区，以平台建设促进开放创新。坚持统筹推进、分级负责的原则，加强与发达地区的机制对接和产业对接，进一步加大招商引资力度，把园区建设成为对外开放的平台。推进园区从产业服务平台向创新发展平台延伸，加大对园区科技创新的支持力度，把园区建设成为科技创新的平台。牢固树立产业园区是经济发展“特区”的理念，大力推进园区体制机制创新，把园区建设成为先行先试的平台。四要完善体制机制，以深化改革推动开放创新。要把推动科技和发展深度融合作为核心，把推动企业成为技术创新主体作为重点，把加快政府职能转变作为关键，把金融支持作为保障，在改革上动真格、见真招，真正把束缚科技创新的绳索解开。要进一步放宽外商投资市场准入，进一步创新外资利用方式，进一步完善外贸体制，进一步促进新型大通关协作机制的形成，加快建立和完善有利于扩大开放的体制机制。五要改善基础设施，以通道建设支撑开放创新。发挥我省近海、近江、近边的优势，打造功能完整的基础设施体系，在加大民航、水运建设力度的同时，加快形成省内路网、省际通道、国际通道三个层次的陆上交通网络，积极参与和推动“一带一路”战略通道建设，向北融入新丝绸之路经济带，向南融入21世纪海上丝绸之路，向西连接中印缅孟经济走廊，逐步形成全方位开放态势。要充分运用交通条件形成的集聚优势，围绕西南重要陆路交通枢纽发展特色产业体系和现代物流体系，努力打造西部地区重要的经济增长极，增强“通道”的“磁铁”效应，防止变成“过道经济”。六要营造良好环境，以人才建设保障开放创新。树立强烈的人才意识，坚持好干部标准，始终把选人用人作为关键性、根本性问题来抓，有开放的心胸、开放的眼光和开放的思维，在招商引资的同时，加大招才引智的力度，通过实施“百千万人才引进计划”和“六个一批”工程，大胆引进、用好和留住外来人才。要坚持“一把手”抓“第一资源”，从贵州发展大局和长远需要出发，破除狭隘思想、求贤若渴看待人才，突出事业需要、广辟途径引进人才，搭好干事平台、敢为发展用好人才，强化保障措施、千方百计留住人才。

　　赵克志强调，在后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，既要“赶”、又要“转”，追赶、转型、跨越，是今后工作的常态；勇于担当，敢争、敢抢、敢上，构筑“精神高地”、冲出“经济洼地”，也是一种常态。全省各级党员干部特别是党政主要领导干部要切实认清肩上的担子，增强使命担当、责任担当，锐意进取、锐意创新，以与时俱进、时不我待的精神，不断夺取我省改革开放和现代化建设的新胜利，确保与全国同步全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贵州应有的贡献。

　　陈敏尔在主持集中学习时要求，这次省委中心组学习读书会内容非常丰富、成果非常重要。赵克志书记的总结讲话，通篇贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神和对贵州工作的重要指示，高度切合贵州发展实际、工作实际和党员干部思想实际，时代感鲜明、战略意义突出，既是省委对于全省改革发展全局的重大思考，也是对推进各项工作深入开展的全面部署。全省各级党委、政府要迅速组织传达学习此次会议精神特别是赵克志书记的重要讲话精神，进一步理解开放带动、创新驱动的目的、本质，进一步明确开放带动、创新驱动的重点任务，进一步落实开放带动、创新驱动的主体责任，强化使命担当，奋力后发赶超，把学习读书会的成果真正转化为解放思想、创新举措、务实行动的发展实践，努力交出适应新常态、推进主战略、推动新跨越的新答卷。

　　各市州、贵安新区和省直有关部门主要负责同志参加学习。