德江县：党建“三重奏” 谱写发展“三部曲”

    新华网贵阳３月２４日电（通讯员 陈松）近年来，德江县以“深化职能改革激活力、创新党建机制提动力、强化党建示范促发展”的思路，吹响党建“三重奏”，谱写发展“三部曲”，让党建工作引领经济社会发展，实现了党建工作与经济社会发展的深度融合。

     “部制改革”激活力

    去年来，德江县深入推进乡镇“小部制”改革，协同推进县直部门“大部制”改革，共整合486个站（所、室）人力、物力和财力资源，成立“三办三中心”126个，进一步精简办事流程，明确岗位职责，提升服务效率，进一步打通了服务联系群众“最后一公里”。同时，县委组织部将原有股室整合为综合办公室、农村社区党建中心、机关企事业单位党建中心、非公企业和社会组织党建中心、宣传教育中心、党代表联络服务中心的“一办五中心”，将党建工作划分为基层党建、产业党建、非公党建、党员教育、党建扶贫和乡村治理“六大板块”，实现了“小分工、大合作、具体抓、统筹管”，进一步理清了工作思路，明确了工作职责，激发了工作活力，为新时期抓好党建各项工作引领发展提供了保障。

     “党建派遣”提动力

    2015年，德江县在合兴镇试点推行“党建派遣单”工作法，着力破解基层发展中的突出问题。今年来，“党建派遣单”工作法已在全县推广，通过定向、专项、定期派遣的方式，由上级党组织向下级党组织及党员点题派发重点、难点、热点问题，限时督查反馈进度，灵活开展跟踪督查，实行“末位整建”、“两级约谈”、“责任追究”的考核方式，抓住党建工作责任的“牛鼻子”，突出党要管党、党管干部的作用，解决了基层党组织弱势化、边缘化、空心化问题。

    据初步统计，今年来，该县各基层党组织已向下级派遣“党建派遣单”45张，完成39项重点任务，帮助828户贫困户理清思路，制定脱贫措施945条。同时，该县还精准选派129名驻村“第一书记”进驻贫困村开展党建帮扶，充当“党建派遣员”，监督、指导和协调基层党组织落实“党建派遣单”任务，协同村“两委”抓好扶贫工作等核心任务的落实。2015年，驻村干部共争取项目170多个，涉及资金5080万元，谋划发展点子27550个，实现45个贫困村出列，2.3万人脱贫。

     “党建示范”促发展

    近年来，德江县依托高效农业园区，强化产业党建示范点建设，通过党建引领，示范带动，集体经济取得了新发展，农民收入得到了新增长，新农村建设呈现出又好又快的发展态势。

    德江县堰塘乡高家湾村，一个强势崛起的小康村，近年在铜仁市委组织部的帮扶下，通过规划“党建扶贫、新农村建设、三个万元工程、农业产业园区、乡村旅游和农民集中建房”六个示范点，形成了“一街两心两带六园”的发展格局。2015年，市委组织部持续加大对高家湾的帮扶力度，申报评审通过计划项目20个，预算投资1557.32万元，着手实施项目16个，总投资1366.65万元，完成计划外项目8个，总投资1816.83万元。目前，已建成全县唯一的高家湾园区科普馆，成功创建3A级景区、4星级园区，围绕“四在农家·美丽乡村”小康寨示范点项目、“一事一议”财政奖补项目等，协调相关部门完成农村危房改造工程10户，安装太阳能路灯180盏，修建4700.84平米的移民文化广场，种植200余株桂花，新增黑木耳菌棒200多万棒。农民拿到了租金、薪金和股金“三金”，人均纯收入达12758元，在全县率先实现了全面小康。

    高家湾只是近年来德江县通过党建示范、引领带动经济社会发展所取得的成效之一。2015年，该县共打造产业党建示范点42个，发展集体经济示范点21个，2016年拟在全县打造40个集体经济示范点，目前已全面启动。