德江县“四个统筹”构建民生水利

      本网讯  加速推进民生水利建设，积极践行科学发展，德江县采取“四个统筹”构筑民生水利。

      抗旱救灾实现饮水与生产相统筹。 一是开展生产生活节约用水培训和宣传。一方面定期  举办培训班，对基层水利站(所)工作人员和民工管水员进行业务技能、节水知识培训，每次培训之后进行培训测试，切实提高他们的业务水平和灌水用水知识。另一方面是加强宣传，  利用宣传标语、发放宣传资料、《节水倡议书》、电话彩铃等形式广泛宣传水资源对人类的重要性，倡导人们节约和保护水资源，切实运用好现有的水利基础设施和水资源条件，尽量减  少水资源浪费。水利局举办培训班(会)5  场次，下派工作人员利用赶场天发放宣传资料15000  余份，到村(社区)开展讲座培训18  场次。二是集中精力为农业生产搞好用水服务，从县直各部门抽调干部与村民结对组建128  支送水服务队，搞好春耕备耕抗旱和夏秋农业生产用水服务。三是根据当前旱灾严重形势，按照“先生活，后生产”的原则，采取蓄、引、提、拦、  截并举缓解旱情，全力以赴开展抗旱救灾备耕工作。派出抗旱排涝服务队深人群众家中，走  到田间地头，为农民送去抗旱技术和取水设施，帮助群众解决饮水和春耕生产灌溉困难。四  是切实解决群众在生活、生产中的需水问题。对饮水困难群众采取专人队伍利用车辆送水，  保证群众生活用水;对急需浇灌的蔬菜、烤烟育苗等农作物采取运水浇灌，全力保耕护耕。  出动人员500  余人次，车辆200  余次，机具79  台次，惠及群众5000  余人。

      项目推进实现建设与维修相统筹 。在抓好抗旱保民生的同时，统筹抓好农村饮水安全、  农田水利基础设施、洼地排涝等工程建设。一是派出水利技术人员到工地监督施工和技术指导，帮助施工单位为工程召集农民工，协调施工单位解决施工过程中遇到的困难和问题，加快工程进度，使一批水利工程项目在早期得到及时利用，为今年的春耕抗旱缓解压力。截至  目前，共完成洼地排涝工程1034米，沟渠修建1200米。二是采取近期落实、中期立项、远  期规划“三步走”加大城区饮水项目工程建设，投资98.27  万元的大龙阡水净化改造工程，  加紧完成县城区观音滩提水工程规划筹备，抢抓机遇建设一批抗干旱能力强的骨干水利工程，  着力解决工程性缺水问题解决了因城镇建设步伐加快和城区人口剧增造成的供水量严重不足  的问题，保障了城区供水和扩大县城区供水范围。目前，正在实施投资720  万元的朱家沟水  库水源进县城引水工程，预计今年6  月份可望完工。三是落实专人对沙滩水库建设跟踪和上跑，争取早日开工。四是对  病险水库、破旧山塘、沟渠等进行除险加固和维修。目前已完成除险加固水库3  座，正在维  修加固1  座;实现LU塘整治15  座;同时县财政还预安排了1000  万元作为水利规划建设和大  项目争取经费，加大解决工程性缺水工作力度。

      机制创新实现权利与义务相统筹 。一是积极推行水管体制改革，健全水利工程管理制度，  目前已建立了《水库管理所工作制度》、《工程养护维修制度》、《水库汛期值班制度》等20多个制度。同时，积极探索和推进水利工程权属、水价、水利投融资机制的改革，引导社会资  金和人民群众参与到水利建设和管理中来。二是对“三小”工程的管理采取以水养水办法，  组建受益群众用水户协会，由协会来监督管理水费的收取、管水员的报酬发放，用水调节及  其维修等。用水户协会同时还履行调处用水纠纷，解决处理用水矛盾，对不称职的管水员按  程序有权免除和问责。三是群众有平等享受用水的权利，和必须自觉履行节约用水、保护水  资源、筹集资金和投工投劳参与水利建设和交纳水费的义务、筹集维修的义务。同时，群众  对用水户协会有监督的权利，协会必须是在群众监督下行使权利。四是许多村把涉水问题写进《村规民约》，按照《村规民约》所规定的权利和义务执行。

      水利转型实现供水与增效相统筹 。一是发展现代农业、观光农业，结合水土保持和石漠  化治理，在煎茶、堰塘、龙泉等乡镇配套建设高规格、高标准、高质量的农田水利工程;促进农村产业结构调整和改善农村生态环境。二是按照搞活增效发展要求，充分利用资源优势，  对水库、山塘及河道实施亮化绿化工程，建设集供水、生态、水产养殖、旅游观光和休闲度假一体的多功能现代水利，充分发挥水利工程社会效益和经济效益。朱家沟、小沟等水库通  过合同形式承包给当地农民或老板兼养鱼、开设钓鱼、度假休闲自然场所，成了人们的好去  处。仅朱家沟水库鱼种场，每年产值就达40  多万元。三是按照“建管并重”要求，加快基层  水利站、水管所及自来水厂(公司)的规范化建设，提高服务质量和管理水平，促进水利协调  可持续发展。去年，对2  个水利站和2  个水库管理所进行了新修建办公楼，添设办公设备，  人员配备和制度上墙;对煎茶集镇、桶井集镇饮水工程的水厂修建，和净化处理设备都是达  到了一流水平。对水源点进行了工程保护，输送出去的生活用水通过净化设备处理后输出，  充分保证了水质。通过大工程解决饮水安全，不但充分保证了水质，考虑到了集镇发展和人  口增加因素来保证供给水量。四是加强水行政执法，规范水资源论证、水资源出让、取水许可审批，严厉打击污染水源、破坏水资源和水利设施等不法行为，进一步加强水资源节约和  保护力度。同时，加强执法队伍建设，规范执法行为(包括规范作装、语言等)，提高执法水平，加快推进依法治水管水进程，确保水法律法规得到充分发挥。

      目前，各项工作正蓄势待发。（刘  辉  杨光文）