11月22日,记者来到惠水至罗甸高速公路起点,看到惠水至断杉段上的一花一木彰显出建设者的独具匠心,成为名副其实的“多彩贵州?最美高速”。
惠罗高速公路于2013年9月18日全面开工建设,全体参建者奋力拼搏,发扬“不怕困难、艰苦奋斗、攻坚克难、永不退缩”的精神,创造了18天建成小型构件预制厂、一个月隧道全面进洞、三个半月开始架梁、四个月基本完成桥梁桩基施工、六个月全面架梁的建设奇迹。
本项目惠水至断杉段共31公里于11月22日通过交工验收,在相关手续批复完成之后,将于年内开始通车试运行。
从动工至交工验收,仅仅14个月,在业界被称为超常规作用下的“奇迹”!一道专属于惠罗项目的管理理念也被业内广为称赞——依托政府、超前谋划、敢于担当、精细管理。
“什么是惠罗高速公路建设成功的密码?”记者问。
建设者回答:“细节、担当、表率!”
拆迁:以人为本,融洽路地
提起因拆迁得到的实惠,附近的群众争相掰指头数——
解决了饮水、灌溉问题,修水池13处、打井16口、修拦河坝1座,购买安装水管3000米。
解决了出行问题,加固维修旧桥5座,施工便道改移路线32道,为村民架设路灯,修建爱心桥3座,硬化村民原有道路2处约2.5公里；扩征硬化道路3条。
为体现以人为本的理念,惠罗项目办十分重视融洽路地关系。为了让村民们安置得更好,惠罗项目各合同段主动为地方修建通村道路,改善群众出行,为群众修建水管和建造水源点；无偿提供车辆和人员帮助老百姓搬迁、收割粮食、砍伐树木等,重建房屋,无偿提供帐篷,解决临时过渡安置、献爱心活动等,得益群众达763户以上。
项目办要求,各参建单位必须高度重视密切融洽路地关系,主动为地方修建通村道路,改善群众出行,为群众修建水管和建造水源点。由于很多拆迁户家中年富力强的劳动力基本外出打工,家里只有老人和小孩,项目办要求,各参建单位主动无偿提供车辆和人员帮助老百姓搬迁、收割粮食、砍伐树木等,在重建房屋过程中无偿向群众提供帐篷,解决临时过渡安置问题。据统计,惠罗项目开工以来,各合同段在概算外想方设法用于改善老百姓出行、方便生产生活、搬迁房屋等总计320万元以上。先易后难。作为高速公路建设的前期进行者,征地拆迁工作是建设又好又快的基础,其呈现两个特点:一是征拆快则建设快；二是复杂而敏感,稍有不慎,就会激化矛盾,严重影响施工进度。
在施工队伍尚未进场前,惠罗项目办就会同地方指挥部提前实施征拆工作,提出“先易后难,以点带面,全面推进,力保节点”的征拆思路。在施工单位进场以前开始土地丈量、主要房屋先期拆迁和土地征收工作。采取从简单向复杂地段逐步推进的征拆办法(除控制性工程外),从红线范围内,选择无房屋、无坟墓、无三电迁改地段入手,每个合同段选择几段优先丈量,丈量一段,就公示一段,兑付一段,提前提供施工作业面,使参建单位一进场,就可以一边开始临建建设,一边开始施工。
因为方法得当,罗甸还创造了40天向施工队交付2027亩土地的“奇迹”。
进度:超前谋划,倒排工期
“我从事检测工作13年了,还是第一次遇到进度如此迅速的工程。”湖南省交通建设质量监督试验检测中心、惠水至罗甸高速公路总监办中心试验室主任赵宇感叹,为了配合惠罗高速公路项目的进度,他们的团队现在是每三个月轮休一周。
超前谋划是惠罗项目成功的砝码。
“高速公路建设中困难重重,只有超前谋划,赶前不赶后。”项目办主任旷光洪说,超前谋划需要通盘考虑各项工作,需要有胆识和魄力、有施工组织能力、有勇于担当、干事精神的管理者,时刻用超前谋划的理念来提醒管理人员,也可以培养一批敢于超前的领导和管理人员。
为实现快速建成通车目标任务,只有超前谋划,赶前不赶后,并将每道工序安排紧凑。
进场就施工,施工就加速。在合同段进场前,项目办就提前开展征地拆迁工作,做好总体施工组织安排,确保参建单位进场就可以组织施工。尤其对8标涟江特大桥,在枯水期先行安排进行主墩基础围堰,确保了施工单位进场就展开桩基施工。在第2+3、7、9合同段因投标被举报未进场前,提前开展征地、拆迁工作,提前规划项目经理部、临时便道、临时电力线路,确保参建单位进场即施工,抢回因其投标被举报进场晚影响的工期2至3个月。
在各参建单位进场前,惠罗项目从临时工程建设到实体工程施工每道工序都制定了开工时间、完成时间、控制节点时间。由于目标明确,责任到位,奖罚到位,惠罗项目各合同段从合同谈判之日起仅用10天开始挖孔桩,一个月内全面掀起施工高潮,4个月开始架梁。
强攻节点。为了有效控制施工进度,项目办坚持每周一上午10点召开周例会、每月月底召开生产调度会,对出现的问题及时进行处理和纠偏。以总目标为前提分解各节点目标,全面推进总目标和控制性工程。在强攻节点目标中,惠罗项目办以月考核评比为依据,深入施工现场抓节点,总结当月各参建单位完成节点目标实际情况,制定下月各节点目标,分析未完成节点目标真正原因,找出主客观因素(比如是因为征拆影响,还是组织不力；是机械设备不足,还是人员不足等),研究制定对策,真正从思想上、认识上、重视程度上查找差距,并对因自身原因未完成节点目标的单位进行处罚。当然,惠罗项目办们在处罚时对事不对人,客观公正,令施工单位心服口服,甘愿受罚。
管理:规范程序,创新思路
在人性化细节之外,惠罗项目办主任旷光洪更看重规范的管理。
“作为责任大于天的公路项目,不管是安全,还是质量,还是工期,稍不慎重,就会给国家带来巨大损失。”
惠罗项目办团队严格按黔交建设[2013]137号文精神,从思想根源着手抓质量安全,从制度建设上确保质量安全。严格按照施工标准化、平安工地建设要求,做到钢筋集中加工,混凝土集中拌和,预制构件集中预制。严格执行模板准入制、首件工程制、质量责任登记制、质量事故追究制等各项管理制度,强化合同履约管理,强化标准化、安全、环保专项经费清单化管理,强化项目信息化建设。
把管理延伸到一线。由于各个合同段施工队伍大,存在部分项目经理部不能对施工队伍有效管理的现象。为了把工作抓到深抓实,项目办提出“靠前指挥,把管理延伸到一线”。项目办要求直接将要求传达到班组一级,有效保障制度的落实。项目办组织重要班组集中开会,标段长自行组织本管辖范围内的班组开会。
在特殊时段,项目办直接组织现场班组长开会部署工作,比如,为了对隧道班组实施有效管理,项目办组织班组长们在第2+3、4合同段召开隧道现场会议,在项目办召开隧道施工质量专题会议。为了强化隧道班组内部管理,确保负责人随时都在工地组织施工,项目办对隧道班组长进行不定期抽查考勤,对抽查不在岗的单位进行处罚。
细节决定成败,从项目之初,惠罗项目办就实施标准化平安工地建设,确保施工安全和工程实体安全。在每一个细节上都很用心,甚至连在施工现场的工人是否扣好安全帽上的锁扣这样的细节,项目办都有严格的规定。
加强施工工艺管理。对钢筋机械连接工艺严格管理,各参建单位务必严格按照规范要求加工钢筋,钢筋加工前必须购置数控机床、镦粗机、切割机集中加工,确保钢筋加工质量。
管理层:以身作则,甘当表率
其身正,不令而行。
旷光洪时常告诫团队,干部就是要“干”。只有“干字当头”,才有成效。只有奉献心血和汗水,才会有实现自身价值的可能。为此,他和团队全力以赴践行“五加二、白加黑”的工作作风。班子成员坚持每天深入现场,全面了解施工现场安全质量及节点进度,发现问题及时调整,从施工组织安排到现场检查指导每个环节都不放过。甚至晚上,项目领导班子也深入工地,检查节点是否加班作业。
旷光洪时刻用自己的行动影响着周边的同事和下属,处处起到领头羊的带头作用、火车头的动力牵引作用。要求别人做到的,旷光洪首先做到。他检查工地以走路为主、坐车为辅,沿线检查工地,确保尽早发现每一处问题。累了,就在车上稍事休息。饿了,就在工地上吃盒饭、吃点自带的干粮。有人笑称,旷光洪是“三位一体”的领导干部,既当项目办主任又当施工单位项目经理,又兼任现场监理工程师。
这种朴实的带头作风影响了整个团队,让大家一门心思考虑工作,走路想工作,办公室谈建设,睡到铺上思目标。
旷光洪说,作为一名项目领导干部,必须时刻以“勤政务实、敢于担当”这一标准要求自己,提醒自己。在项目建设中,质量是天,安全责任重于泰山。如果没有勤政务实的作风,没有敢于担当的品质,勇于担责的勇气,豆腐渣工程、形象工程就可能层出不穷。
来源: 《贵州日报》2014年11月23日 作者：王涵
