贵州：“惩腐打伞”不止步 扫防并举方治根本

　　10月29日，遵义市红花岗区人民法院，特警持枪值庭，审判庭座无虚席。

　　“被告人韩某龙、游某武等28人在经营管理遵义汇川欧亚医院期间，虚假检查患者身体、故意在患者身体上制造创伤，新增手术项目和治疗项目……”2014年7月至2018年5月，韩某龙等人以欺骗、要挟、伤害等手段，多次有组织地实施诈骗、敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪活动。

　　同样的恶势力在九龙医院也存在。遵义市纪委监委持续发力、精准打击两起医疗领域恶势力犯罪案件背后的腐败和“保护伞”，倒查监管责任。

　　遵义市播州区原卫生局主任科员伍应强被开除党籍；遵义市汇川区交通运输局原党组书记、局长张晓颖(时任汇川区卫生计生局党组书记、局长)受到党内严重警告处分……两起案件共立案20人，党纪政务处分17人，诫勉谈话17人。

　　这是贵州省扫黑除恶专项斗争中浓墨重彩的一笔。

　　今年4月8日至5月8日，中央扫黑除恶督导组对贵州开展督导，并于5月24日反馈了督导情况。

　　督导之后，抓好整改是关键。省纪委监委立足职能职责，进一步加大对惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”监督执纪问责力度，全领域深化综合治理，一场雷霆万钧般的扫黑除恶强大攻势在全省轰轰烈烈展开。

　　针对中央督导组督导反馈指出的问题，省纪委监委认真梳理细化分解了13条整改任务，先后印发3份整改方案，并明确责任单位和整改时限。

　　有计划有步骤地实施一项项顶层设计、一次次专项行动，一步步攻坚克难换来一组组沉甸甸的数据。截至目前，全省纪检监察机关查办“三类问题”共立案842件996人，党纪政务处分479人，组织处理236人。中央督导结束后，新增立案381件432人，新增立案审查调查地厅级干部9人，县处级干部29人，彻底扭转了“小伞多、大伞少”的局面。

　　数据的背后，正是省纪委监委坚持以上率下，层层传导压力，一刻不停歇推动“惩腐打伞”政治责任落实到位的坚定决心。

　　省纪委监委切实加强统筹调度，建立“三类问题”查办情况“周报”“零报告”制度，督促指导全省纪检监察机关持续加大线索核查和审查力度，对工作开展不力的市县纪委监委负责人进行集中约谈。同时，严格倒查党委政府主体责任和有关部门监管责任，以严肃问责倒逼责任落实。

　　省纪委监委主要负责同志切实履行第一责任人责任，通过专题会议、带案走访、实地督导等方式，带头对重要线索和重大案件包案督导，带头攻克深挖彻查群众反映强烈的难啃之案，各级纪检监察机关紧跟步伐，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

　　“真没想到10年前被他吃掉的钱，现在还能退回来。”日前，听闻从江县下江镇公纳村原支部书记贾优明被开除党籍的消息，群众拍手称快，感慨“终于扬眉吐气了”。

　　正义从不缺席，“村霸”终被严惩。收到贾优明长年霸道、欺压克扣群众、态度相当恶劣的问题线索，从江县纪委监委督促推动县委、县政府主要负责同志亲自调度、督办、协调案件办理，进一步凝聚了案件查办合力，短短数日便成功破案。

　　扫黑除恶专项斗争具有长期性、复杂性、艰巨性，需多部门协同作战、合力攻坚，方能啃下硬骨头、蹚过深水区。针对扫黑除恶专项斗争中、督导整改中的“堵点”“痛点”，省纪委监委在完善机制上狠下功夫，在制度建设上再发力，在协同办案上再聚力。

　　建立与检察机关加强协作配合的工作机制、会同有关政法机关制定诉前会商制度、与公安机关制定扫黑除恶专项斗争协作配合工作暂行办法……各单位各部门密切配合，对重大涉黑涉恶案件同步上案、联合调查，共享互通案件资源，提高了案件查办质效。

　　“协作办案后，每当案件查办中遇到阻力，我们都相互补位借力，难题快速破解。”六盘水市纪委监委第一监督检查室有关负责同志表示，自从六盘水市纪检监察机关与公安机关建立“双专班”模式后，大大提升了案件查办效率。

　　黑恶不除，民心难安。要从源头上彻底铲除涉黑涉恶问题滋生的土壤，必须在“建”字上求实效，真正做到“打”“扫”“防”并举。

　　综合整治、源头治理的重心在于标本兼治。为扎实做好扫黑除恶“后半篇文章”，省纪委监委第一时间印发通知，督促案发地区或部门对扫黑除恶监督执纪问责查处的“三类问题”开展“一案一整改”，查找案发原因，剖析问题根源，堵塞制度和管理漏洞。

　　“究其根源，一是对各类案件依法查处责任履行不力；二是随意改变案件性质，执法缺位、有偏差……”10月17日，铜仁市公安局碧江分局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，针对方虎兵等多名民警违纪违法问题召开“一案一整改”警示教育大会，剖析问题根源，切实把权力关进制度“笼子”。

　　夯基础、强基层，是扫黑除恶的治本之策。为全面肃清黑恶势力带来的不良影响，安顺市针对宋旗镇张坪村原村委会主任张克云涉黑犯罪案，在全市8个县区同步开展“一案一整改”。聚焦案件暴露出的干扰基层政权、欺压百姓、侵占集体资产等突出问题，对全市7830名村“两委”干部进行拉网式背景审查，全面净化了基层政治生态。

　　一系列新招、实招、硬招的有力推进，攻克了多个重点案件，起到了查处一案、警示一片、净化一方的效果。 “下一步，将坚决落实中央督导‘回头看’的各项任务及工作要求，加大对下级督导，持续推动惩治涉黑涉恶腐败和‘保护伞’工作向纵深发展。”省纪委监委有关负责人表示。(许邵庭)