意大利出台峻法反腐 针对贪腐国企

四海访廉

在欧盟国家中，意大利可算是个重贪之国。根据欧盟去年发布的反腐调查报告，在欧盟民众排出的五个最腐败国家中，意大利位居第二，腐败程度仅次于希腊。

日前，意大利国会参议院以165票赞成、74票反对、13票弃权的结果通过反腐败法案。按照意大利立法程序，这项法案将在国会众议院审议通过后生效。

“意大利已经没有等待的时间，必须继续推进反腐败斗争，”意大利司法部长安德烈亚·奥兰多日前表示。舆论认为，国会参议院通过反腐败法案，为意大利政府重拳肃贪反腐铺平道路，具有里程碑意义。

梳理反腐败法案，这一法案可以说条条针对贪腐国企和官员：公司财会欺诈罪将列入重罪惩罚范畴，非上市公司做假账将可处以1至5年有期徒刑；上市公司做假账将被处以3至8年有期徒刑；涉及国有企业的欺诈案，被告退还所有非法所得则可能获得减刑；负责调查和审理涉及国有企业腐败案件的检察官必须向国家反贪局局长汇报案情；涉案的官员一旦被认定犯贪腐罪，所付罚金将等同于其受贿所得……

法案还制定了与有组织犯罪相关腐败案件的严惩条款，涉案有组织犯罪主犯和从犯将面临最高达26年的囚禁。

国会参议院通过反腐败法案后，意大利总理马泰奥·伦齐在自己的社交媒体推特上发文说，这项法案将“严惩有组织犯罪、公司财务欺诈，并加强对公务腐败的惩罚措施”。

根据世界银行一项研究报告，意大利涉腐案件平均每年给国家造成大约600亿欧元损失。

意大利国家反贪局局长拉斐尔·坎托内最近反复强调，近年来涉及主要政党不断增多的腐败案件已使国家面临“生死存亡”的境地。

事实上，意大利与腐败的斗争已经持续数十年。调查审理程序繁复低效和贪腐现象社会宽容度高是导致意大利陷入反腐“持久战”的主要原因。

逮捕之前调查工作繁复，逮捕之后定罪过程低效——意大利司法程序的弱点，从前总理贝卢斯科尼获刑一事可窥一斑。贝卢斯科尼从政期间涉案30多起，但是不少案件或被更高一级法院推翻判决，或因超过追溯时限而失效。

意大利法律专家认为，首先应该彻底整饬政坛风气，进而通过行之有效且更加严厉的法律，方可在一定程度上对贪腐进行遏制。

(作者:王星桥摘自:新华网)