我国将建粮食安全省长责任制

        （林远）《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》日前下发。《意见》对省长维护国家粮食安全方面的责任予以明确，还提出培育国际市场竞争力的大型粮食企业集团等措施。

　　《意见》指出，各省（区、市）人民政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，省长（主席、市长）在维护国家粮食安全方面承担的责任是：稳定发展粮食生产，巩固和提高粮食生产能力；落实和完善粮食扶持政策，抓好粮食收购，保护农民种粮积极性；管好地方粮食储备，确保储备粮数量充足、结构合理、质量良好、调用高效；实施粮食收储供应安全保障工程，加强粮食流通能力建设；深化国有粮食企业改革，促进粮食产业健康发展；完善区域粮食市场调控机制，维护粮食市场稳定；健全粮食质量安全保障体系，落实监管责任；大力推进节粮减损，引导城乡居民健康消费。

　　对此，中国社科院农村发展研究所研究员李国祥在接受《经济参考报》记者采访时表示，所谓“米袋子”省长负责制我国从八十年代就有了，但是由于没有执行考核指标，所以落实起来效果有限，尤其是在浙江、福建、广东等粮食主销区，这些年粮食生产比较不稳定，全国的粮食供给趋势也从南粮北运变成了北粮南运。因此，现在再次提出省长责任制最重要的还是加强考核，尤其是要有科学的考核指标。

　　李国祥认为，对于主销区而言，粮食安全主要有两大指标，必须要省长负起责任来。一是粮食自给率不能太低，不能过分下降，更不能完全依赖外省运粮，这是确保粮食安全的先决条件；二是主销区至少要保证六个月的储备水平，现在他们面临最大的问题是储备成本太高，需要优先解决。

　　此外，《意见》提出，继续深化国有粮食企业改革，推进国有粮食企业兼并重组，妥善解决国有粮食企业欠缴职工社会保障金、历史性亏损挂账等遗留问题。积极发展混合所有制粮食经济，培育国有资本与集体资本、非公有资本交叉持股的新型市场主体。支持民营粮食企业和粮食经纪人发展。鼓励粮食企业利用期货市场规避经营风险。推动粮食企业对外合作，培育具有国际市场竞争力的大型粮食企业集团。