我省今年春季造林进度快质量好

为贯彻省委、省政府2月14日召开全省造林绿化推进大会精神，督促各地抢抓春季有利时节开展营造林，省林业厅按照厅营造林联席会议制度要求，由厅领导带队，分赴各市州开展营造林巡查督导。根据各组报告，截止3月底，全省已完成造林520.23万亩，占计划数528.22万亩的98.49%。其中人工造林完成237.95万亩，占计划数243.07万亩的97.9%（退耕还林完成127.76万亩，占计划数130万亩的98.28%）。仅有4个市（州）剩余少量任务需在雨季完成。总体来看，全省营造林工作推进迅速，进展顺利。

一是全省造林绿化推进大会召开后，各市州相继召开市州级造林绿化推进会，就如何落实省造林绿化推进大会精神，抓好各地造林绿化工作进行了安排部署；二是加强部门协调，积极开展坡耕地土地属性调整工作，为实施退耕还林作准备。如毕节市林业局与国土局召开联席会议，就25度以上坡耕地和重要水源地15-25度坡耕地基本农田调整工作进行安排部署。六枝特区结合农村不动产调查，林业局与有关单位对接，对25度以上坡耕地和重要水源区15－25度坡耕地进行全面调查；三是积极落实挂图作战。根据孙志刚省长“实行挂图作战、挂牌督办”的要求，各地迅速开展资源调查核实，摸清地块面积、权属和经营方向,根据资源数据定制规划方案，有的县区已将造林地块落实并建立了图库，行动较快的关岭等县已完成挂图制作。

退耕还林是绿色贵州建设的重要内容，是实现2020年全省森林覆盖率达到60%的主要措施，各地在工作中加大精品点建设，充分发挥示范作用，引导社会力量加入，有力地推动了精准扶贫工作的开展。如威宁县迤那镇中心村结合地方土壤气候特点，依托退耕还林大力发展苹果产业，打造精品苹果园2000多亩，辐射带动周边群众一起致富，促进了精准扶贫工作的开展。铜仁市把退耕还林作为实现精准脱贫的重要抓手，结合本地产业发展实际，引导群众实施退耕还林，按照“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走”的思路，抢抓新一轮退耕还林的机遇，坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子。该市碧江区将育苗与观光旅游结合建设苗圃小镇，在满足退耕还林所需苗木的同时，辐射带动项目区近1000户农民从事现代农业生产和农业观光旅游，稳定提高农民收入。六盘水市则依托退耕还林工程，通过“三变”改革，将农民的承包土地变为资本，把国家的补助变为农民的股金，使农民变为股民参与合作社经营，确保耕地退得下，农民能致富，真脱贫。

毕节市自去年以来，按照“政府限价、乡镇（林场）组织、就近育苗、定向供应”的方式，探索保障性苗圃基地育苗为主、社会苗圃基地育苗为辅的苗木生产供应新机制。一是对利润较低的生态苗，由12个国有林场建立生态保障性苗圃负责育苗，仅2015年就育苗3990万株，为2016年造林绿化工程所需苗木提供了坚实保障；二是对利润较高的经济林苗木，则由乡镇政府与当地育苗单位签定订单或合同，就地组织育苗，以确保品种和苗木质量符合造林所需。如七星关区安排资金3000万元，由公司建立免费苗木超市，统一生产供应刺梨产业发展苗木。黔西县采取合同订单生产方式，由县农业投资公司统一生产供应绿化和经济林苗木。通过保障性苗圃建设，改变过去造林工程用苗主要靠外调的做法，提高了乡土树种使用比例，确保了造林质量。

平塘县充分利用国家农发总行与国家林业局建立战略合作平台，将国有固定资产和国有林场的林权作抵押，财政担保,争取贷款3.2亿元，大力发展刺梨产业，在通过退耕还林等林业工程已建成6万亩刺梨的基础上，利用贷款资金再发展剌梨10万亩，解决了林业产业发展资金不足的问题。

六盘水市将退耕还林与农村土地确权结合，委托有资质的中介机构进行土地丈量和工程验收。毕节市林业局出台《委托第三方参与林业生态工程检查验收试行办法》，将林业生态工程项目委托第三方检查验收，金海湖新区正在准备试点。第三方的参与，改变了林业部门既宏观管理又具体操作的境遇，使林业部门从繁杂的检查验收事务中解脱出来，缓解地方各级林业部门（特别是乡镇林业站）人员编制和技术骨干普遍缺少的难题。理清了主体责任和监督责任，检查验收结果更为公平客观。有利于化解林业部门工作人员的违法风险。