戴上制度“紧箍咒” 持续深化群教活动

自群教活动开展至今，开阳县生态文明建设局秉持群教活动收尾不收场，作风建设永远在路上的思想。对照中央提出的持续抓整改思想认识不到位、整改方案和措施不聚焦不具体、整改成效没有完全落到“末梢神经”、上下联动还没真正“联”起来“动”起来、作风制度建设实效不够等5个方面的突出问题。结合“两方案一计划一清单”，一次次的开展“回头看”工作，按照“找问题、找差距、找目标，抓统筹、抓落实、抓提升”的要求，持续深化群教活动。期间，开展了违规收受礼金礼券购物卡和“吃空饷”问题集中治理专项整治以及加强公车管理等方面的工作。

在开展违规收受礼金礼券购物卡整治方面，该局按照十八大、十八届四中全会和十八届中央纪委四次全会精神，严明党的纪律，驰而不息正风肃纪，狠刹收送礼金礼券购物卡的“歪风”。坚持严管厚爱、抓早抓小，教育、督促党员干部主动上交收受的礼金礼券购物卡，在公务活动中自觉拒收拒送礼金礼券购物卡，营造风清气正的政治生态。一是认真组织局副股级以上领导干部认真学习了组织学习中央八项规定、省委十项规定和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》、《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》、《贵州省党员干部作风“十不准”》、《贵州省党政机关工作人员收受礼品礼金登记上交管理办法》及其他有关规定。二是对照相关规定进行自查自纠，如实填写《礼金礼券购物卡登记表》和《治理违规收受礼金礼券购物卡情况月报表》，同时，要求局副股级以上领导干部向局党组作出拒收拒送礼金礼券购物卡书面承诺。

在开展“吃空饷”集中治理工作方面，该局纳入集中治理的行政事业单位有局机关、杠寨林场、双永林场、苗圃场共4个，在岗人员171人（其中公务员25人，事业单位146人），离退休人员258人（其中党政机关24人，事业单位234人）。经过认真自查，不存在长期在编不在岗、伪造人员编制及长期在册不在岗骗取财政资金、退休和死亡不注销等6类形式的“吃空饷”问题。一是成立领导小组，加强管理。为加强集中治理工作的组织领导，该局成立了由局党组书记、局长任组长，局党组副书记、纪检组长任副组长，局党组成员以及局属各单位负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，明确了开阳县生态文明建设局集中治理“吃空饷”工作办公室主任和具体工作人员，做到了清理目标明确，机构分工健全，采取措施有效，确保治理工作规范、顺利进行。二是开展自查自纠，规范运行。按照规定程序，我局认真开展了自查自纠，对照实施方案、机关事业人员基本情况统计表等相关资料，认真摸排“吃空饷”人员，如实填写报表。治理领导小组从单位人员编制、工资情况统计等各个环节严格监管，确保治理工作阳光运行。三是建立长效机制，保持常态。为有效防止和杜绝“吃空饷”现象发生，自觉加强制度建设，构建杜绝“吃空饷”现象的长效机制，局党组明确规定了党组书记及局属各单位主要负责人为第一责任人，并成立督查组定期进行督查，同时，在公示栏公布人员信息，使清理工作高度公正、处理透明，不留隐患，确保清理工作长期化、阳光化。

在加强公车管理方面。该局根据中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县委的实施细则，按照“科学管理、合理使用、及时维护、安全运行”和“谁花钱、谁负责”的原则，加强公车管理，杜绝车轮腐败，确保公车“规范、安全、节约、高效”运行，坚决遏制公车使用管理中的各类违纪现象发生。一是建立公车实名制台账，戴上公车管理制度“紧箍咒”。明确办公室专人对公车进行管理，对公务车辆建立一车一档，按照派遣、审批、使用登记等各项规章制度，严格公务用车的审批程序，明确公车使用范围和时间。二是坚持领导以身作则，强化公车问责和监督。实行单位主要负责人为车辆管理第一责任人这个“助推器”，严禁领导干部公车私用、私驾公车，带头执行有关公车使用管理的各项规定，如发现领导及其他人公车私用，严格问责，绝不手软。三是要求驾驶员驾驶员必须严格遵守道路交通管理安全法、城市管理相关规定，坚持安全行车、文明驾驶，确保用车安全。四是进一步重声在双休日和节假日公车一律停放在单位。双休日和节假日确因工作需要动用公车的要填报公车派出申请事项，由分管领导批准同意后方可使用。五是强化公车加油管理制度。由局办公室实行“一车一档、统一加油”，从事公务活动原则上不得使用现金加油，出差外地特殊情况下可使用现金加油，按出差差旅费报销规定予以报销。六是公车实行定点维修保养，公车维修保养必须由该车驾驶员事先提出书面申请，明确维修部件、预算金额等，经车辆维修部门和专门管理人员共同审核批准后方可进行。公车出差途中发生的维修费用应由随行负责人证明方可履行报销手续。七是局纪检监察室定期或不定期地对公车使用管理情况进行明查暗访，对违纪违规行为按照党风廉政建设责任制规定追究有关人员的责任，造成恶劣影响的，按党纪、政纪有关规定给予纪律处分；对情节严重的，将移送相关部门进行处理。

从开阳县生态文明建设局了解到，该局将按照县群教活动领导小组指出的当前教育实践活动深化整改工作中存在的组织推动深化整改的力度不够、专项整治还存在薄弱点、上下联动仍是深化整改的一块“短板”等3个方面的突出问题。查缺补漏，继续整改，确保群教活动善始善终。