新疆牧民捡16斤狗头金 所有权归属各家观点不同

　　 律师:矿产归国家所有

    2015年1月30日，新疆一位哈萨克族牧民在新疆阿勒泰地区青河县境内发现一块重7.85公斤的狗头金。据当

　　地史志办工作人员称，这是迄今为止在新疆发现的最大一块狗头金。

　　捡到的天然金块，所有权归谁？陕西秦港律师事务所律师史伟斌称，该牧民不仅不能自己保留捡到的金块，更不能拿到市场去买卖。

　　 牧民矿区转悠 意外收获狗头金

　　2月4日上午，记者电话联系到捡到狗头金的这位牧民，他家住青河县阿尕什敖包乡牧民定居新村，前些年一家人靠饲养牲畜为生，2014年他与朋友合伙探金，没想到意外收获了这块狗头金。

　　牧民激动地说，2015年1月30日19时左右，吃过晚饭后，他像往常一样在青河县境内一处矿区转悠，突然看到地面上裸露着一块黄灿灿的东西，“走近一看，我惊呆了，天啊，竟是一大块金块，我激动得都跳起来了。”随后，他赶紧打电话给家人，几个人一起将这块狗头金小心翼翼地带回了家。

　　 金块长23厘米 形状近似大公鸡

　　青河县史志办工作人员告诉记者，2月3日下午，他们得知此事后赶到了这位牧民家，这块天然金块长23厘米，最宽处约18厘米，最厚处约8厘米。更为奇特的是，金块有如人工镂空艺术品一般，不同的角度能够看出不同的造型，像一只大脚印，还像一个人坐在山巅，也有人说看起来有点像大公鸡。

　　“我们查看发现，金块镂空处有一些砂石和泥土，土色难以掩盖住黄澄澄的金色。”青河县史志办工作人员说，据他们查阅资料研究表明，该金块应该是迄今为止在新疆发现的最大一块狗头金。

　　据了解，新疆阿勒泰曾因盛产黄金名扬天下，至今民间还流传有“阿勒泰七十二条沟，沟沟都有黄金”的说法，而“阿勒泰”在突厥语中本身就是“金子”的意思，曾有过大规模的采金历史。

　　 律师：如果属矿产或文物 需要上缴国家

　　连续几天来，众多亲朋好友都来到捡到7.85公斤特大金块的牧民家里，一睹这难得一见的奇物。有网友称这下牧民翻身了，一夜之间发财致富，可以把金块卖掉，改善改善生活。不过，也有网友担心金块会不会被国家收走？

　　对此，重庆康渝律师事务所律师陈保艳认为，首先需要专家对金块进行鉴定，确定是否属于天然矿产或文物;如果属于矿产或文物，则需要上缴国家。陕西秦港律师事务所律师史伟斌称，该牧民不仅不能自己保留捡到的金块，更不能拿到市场去买卖。

　　 律师：天然黄金是矿产资源 属国家所有

　　“天然的黄金属于国家贵重物品，是矿产资源的一种，根据《矿产资源法》的规定，属于国家所有。” 史伟斌说，如果牧民自己占有的话将涉嫌犯侵占罪。《矿产资源法》规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权;地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变;禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。

　　史伟斌说，如果经鉴定，金块属于文物，则也需上缴国家，根据《文物保护法》的相关规定，发现的文物属于国家所有，任何单位或者个人不得侵占、哄抢、私分、藏匿。“牧民需要将金块交给当地政府，但国家需要给予对方适当的奖励和保管费用。” 史伟斌称。 目前，新疆青河县官方尚未就该“狗头金”所属作出表态。

　　 狗头金是什么？

　　狗头金是指天然产出的、颗粒极大、形态不规则块金。狗头金的质地并不纯净，它通常由自然金、石英和其他矿物集合体组成。有的形似狗头，称之为“狗头金”，有的形似马蹄，称之为“马蹄金”。但人们通常将这种天然块金称为狗头金。其产出相当稀少，其价值通常远超过同等重量的纯金，故被人们视为宝中之宝。

　　 世界最大狗头金重达285.77公斤

　　根据统计资料，迄今世界上已发现大于10公斤的狗头金约有8000~10000块。数量最多的在澳大利亚，占狗头金总量的80%。其中最大的一块狗头金就产于澳大利亚。这块名为霍尔特曼的狗头金重285.77公斤，含纯金92公斤，其含金率为32.2%。

　　1982年，我国黑龙江省呼玛县兴隆乡淘金工岳书臣，休息时无意中用镐刨了一下地，却碰到了一块重3.325公斤的狗头金。1987年，四川省白玉县孔隆沟，有一个盛产黄金的山沟，先后找到重4.8公斤和6.136公斤的大金块。

    专家：狗头金是无主物 归发现者

新疆青河县一牧民上周意外捡到重7.85公斤公斤左右的一块狗头黄金，这块黄金酷似中国地图。 朱新峰 摄

当新疆一名牧民偶然捡到一块重达7850克的狗头金时，他可能不会想到自己同时也“捡起”了一场法律争议。

对于偶然发现的物品，法律并非没有规定。宪法规定矿藏、水流等自然资源归国家所有，也即全民所有；文物保护法规定境内地下、内水和领海中的一切文物归国家所有；矿产资源法规定矿产资源属于国家所有；民法通则规定，所有人不明的隐藏物、埋藏物归国家所有。只不过，有时候上交后获得奖励数额非常低。新疆牧民所捡到的狗头金，也有人认为应该交给国家，理由就是其属于矿产。但这种认识，未必准确。

法律虽然规定矿藏、水流等自然资源归国家所有，一个重要原因在于保护国家和社会公共利益，防止无序的滥采、滥伐、浪费，防止“公地悲剧”，保护环境，保证可持续发展，而不是与民争利。对在野外偶尔发现的狗头金，不能简单地解释为“矿产”而视为国家所有，它们顶多不过是有点特殊的石头而已。哪怕这个特殊性是贵重。

因此，此次新疆牧民所捡到的纯系偶然发现的无主物，而非有意识勘探或开采的“矿产”，未妨碍国家或社会的公共利益，无损于矿产及自然资源开发秩序，无损于环境保护，以及其他公民的合法权益。它不过是老百姓生活中有益无害的“惊喜”——尽管这个惊喜有点大。法律应尊重合法先占，没必要将惊喜变成黄粱一梦。▲(作者支振锋是《环球法律评论》杂志副主编)