打通苗疆“开放路”

5000多公路“铁军”日夜奋战，松桃至铜仁高速公路每日以最快的速度向黔渝湘边区延伸。

封闭达数百年的苗疆，从此走向开放。

离松铜高速公路不远的地方，有一条长达190公里的苗疆边墙，起于湘西古丈县喜鹊营，途径湖南花垣、凤凰、贵州松桃，止于铜仁亭子关，号称“中国南方长城”，其残墙断壁至今依稀可见。与北方长城不同的是，历史上，南长城不是抵抗外族入侵，而是为隔离区域内不服从朝廷管制的苗族——生苗暴动。

边墙是苗疆封闭的象征。数百年来，黔湘渝边区民众不可往来，经济文化受阻，直接导致了苗疆的深层次贫困。新中国成立初期，松桃境内能说汉语的苗族群众不足10%，至今60岁以上不能说汉语的苗族老人仍为数不少。苗疆因地界、用水、婚姻等引发的矛盾纠纷、群众性械斗时有发生。上世纪末，松桃因非法制贩枪支严重，被公安部列为挂牌重点治理县份。

正在抓紧建设的松桃至铜仁高速公路，全长50.4公里，起于重庆秀山县巴山乡，连接渝湘高速公路，止于贵州松桃县大兴镇，与杭瑞高速公路连接，预计年底通车。作为贵州高速公路678路网规划第1纵的一部分，松铜高速公路是松桃县对外开放的“经济大动脉”，也是黔东、渝东、湘西通江达海最便捷的大通道，惠及上千万人口。

开放路：黔渝湘跨越边墙“牵手”

苗疆地处武陵山区，山相依、水相融、人同宗、血同源。其开放合作，始于“铁公机”立体交通形成之后。

20世纪70年代，大兴机场建成，使松桃成为我国最早开辟航道的自治县之一。2000年，大兴机场复航。此后，贵州铜仁与湖南凤凰共建该机场，并于2012年将其更名为“铜仁·凤凰机场”，使其姓“黔”又姓“湘”，共创湘黔合作佳话。苗疆借力空中走廊，形成了“张家界—凤凰古城—梵净山”旅游经济圈。

2005年，西部大开发标志性工程——渝怀铁路建成通车，过境松桃七个乡镇，让“铁路修到苗家寨”从歌曲变成了现实。

2010年2月，由北向南贯通松桃的迓驾至大兴公路全线通车。这是松桃县第一条二级公路，与渝湘高速公路连接。乘车从松桃到重庆、长沙，由过去的10多小时缩短为5小时。

2013年12月，横贯我国东西、过境松桃大兴镇的杭瑞高速公路通车。正在建设的铜仁至松桃高速公路，与渝湘高速、杭瑞高速公路连接，让松桃至铜仁、贵阳实现全程高速。这也是苗疆通江达海最便捷的通道。

　“立体交通彻底打破了苗疆的发展瓶颈。”松桃苗族自治县人大副主任、松铜高速项目建设协调服务指挥部指挥长谢庭扬说，几百年来，大明长城阻断了苗乡民众的往来与进步——本是同根生的苗族同胞在发展上甩开了巨大差距，让武陵山区成了贫困层度较深的区域之一；唯有打破交通瓶颈，苗乡才能真正实现经济交流、文化交融。

2006年以来，黔渝湘边区开启了跨越边墙的“牵手”，每年春节期间都联手举行协作经验交流会，“共创边区文明，构建和谐社会”是协作主题。通过治安上“联姻”、经济上“联手”、文化上“联谊”，曾经的“三不管”地带成了开放合作的新边区。

即将建成的松铜高速公路，无疑让边区开放合作再加速。

经济路：苗乡从此“人便其行　货畅其流”

正在建设的松铜高速公路，不仅将方便民众往来，推动区域经济合作，还让曾经的“锰三角”驶入绿色发展的快车道。

谢庭扬说：“建设一条这样的高速公路，我们期待了几代人。”

迓驾至大兴二级公路通车后，松桃人倍加珍惜，在100公里公路沿线布局产业带：东线建设生态茶业、油茶、中药材、草地生态养殖产业带；西线建设经果林、香菇、无公害百合、优质粮油、特色养殖产业带；北线建设优质烤烟、无公害蔬菜、生态立体养殖产业带，打造绿色通道经济、立体观光农业经济和旅游经济。如今，这一产业格局已基本形成。

如今，杭瑞高速、松铜高速、迓大二级公路、松桃至孟溪二级公路等路网日臻完善，彻底解决了物流运输快进快出、大进大出的现实难题，带动了现代工业、农业、旅游业的跨越发展。

正在建设的松桃经济开发区，建成后可容纳10万人就业和生活。劳务输出大县松桃，突然变成了劳务紧缺县。在松桃县城，不少地方都悬挂着“到西部（贵州）制鞋基地就业奖励一套住房”的巨幅广告。县政府承诺：到松桃经济开发区工作满5年，就奖励一套房子；工作满7年，就可以办理产权手续。

锰、铝锌、钒、水能、中药材等资源富集的松桃县，凭借便捷的“铁公机”，迎来了“后发赶超”的历史机遇：今年上半年，完成地方生产总值35.5亿元，同比增长15.5%；完成固定资产投资51.2亿元，同比增长24.6%；实现旅游收入10.52亿元，同比增长40.27%，位列全市第1位。

曾经的“贵州边城”松桃，如今已是贵州面向湘西、渝东开放开发的前沿阵地。

　攻坚路：为了苗乡世世代代的期待

站在刚刚贯通的凉亭坳隧道前，贵州公路工程集团公司党委书记、董事长廖柳的脸上终于有了笑容。随行的工作人员告诉记者：“松铜高速公路缩短工期以来，难得看到廖书记如此轻松。”

松铜高速是贵州高速公路三年大会战的重点项目之一，原计划2015年10月竣工。但根据贵州省委、省政府战略部署，今年底提前通车37公里。

建设工期缩短，公路集团面临严峻考验。“松铜高速年底通车是‘死命令’，必须完工！”贵州公路集团松铜公司总经理黄任远道出了所有公路铁军的心声。

等不起，慢不得，5+2，白加黑，大干140天；快马再扬鞭，抢进度，提效率；发扬铁军精神，苦战300天……50多公里的战线上，由5000多名公路“铁军”组成的攻坚队，拉开了决战武陵山的大幕。

贵州省交通运输厅党委书记、厅长陈志刚三次到松铜高速建设现场调研，对项目建设提目标、定任务。公路集团公司领导廖柳、王伯航等每月到一线召开生产调度会，强化责任目标，督促项目进展。

　“这是一条攻坚路。”廖柳说，公路公司集中人力、物力和财力决战松铜高速，确保完成三年大会战的目标任务；建设模式上，采取建设、经营、转让的“BOT模式”和设计、采购、施工总承包的“EPC模式”，将项目建设的主体责任和经营风险“揽”在企业头上；融资方面，在政府有限补贴的基础上，公路集团公司通过与多家银行谈判，“银行组团”为项目建设提供金融支持。

今年3月以来，松铜高速建设进入攻坚关键期，围绕年底通车目标展开的各类“劳动竞赛”活动此起彼伏，各参建单位比精神、比速度、比成效，确保整体工程快速、高效、安全推进。

与此同时，松铜高速项目建设协调服务指挥部也提出了“苦干300天、建成松铜线”会战方案：从2月20日至12月20日，松桃县相关部门全力以赴，与施工单位形成会战合力，解决好项目建设中出现的各类难题，确保项目建设顺利实施。

　“许多项目建设，征地和拆迁是两大难题。但松铜高速不到半年就完成了项目用地的征拆，没有一起群体事件。”松铜高速指挥部指挥长谢庭扬说，松铜高速项目用地征拆的顺利程度，超出了他的想象，许多老百姓主动提出先用地后补偿，让大伙感慨万千：“这说明兴交通顺乎民意，苗乡人民期待这条高速公路已经很久了！”

松铜高速公路控制性工程——凉亭坳隧道提前贯通，提振了公路铁军的信心。目前，松铜高速已完成预算投资的74.5%，可通车路段形象进度达82.5%，“年内通车”胜利在望。（西部开发报　杨龙　胡政　易兴华）