打造中美网络安全执法合作新亮点

　　法制日报2015年12月3日讯 当地时间12月1日，首次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话在华盛顿举行。对话由国务委员郭声琨与美国司法部部长林奇、国土安全部部长约翰逊共同主持。此次对话意在落实中美两国元首在今年早些时候就此问题达成的共识。

　　今年9月22日至25日，中国国家主席习近平对美国进行国事访问，达成了多项成果，其中包括中美双方同意，建立两国打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话机制，中美双方同意，就恶意网络活动提供信息及协助的请求要及时给予回应等。近日，两国元首又在巴黎再次举行会晤，就加强中美网络安全合作提出重要指导意见。

　　当今世界，互联网已经成为人们在工作生活和社交活动中须臾不可或缺的重要工具，但是互联网在带来方便快捷的同时，也不可避免地为各种违法犯罪提供了新的场域。恐怖主义、黑客攻击、非法窃取商业秘密和个人信息、侵犯知识产权以及诈骗、赌博、色情、违禁品销售等，各种传统和新型犯罪都在借助互联网大行其道。同时，由于互联网虚拟化、无边界的特点，也使得跨境、跨地区犯罪活动更加猖獗。相对于传统犯罪，打击网络犯罪的难度更高、复杂性更强。

　　中美两国同为网络大国，也同为网络犯罪的受害国。特别是在当下，一方面以互联网为核心，全球网络经济飞速发展并不断融合，强化了两国经济利益共同体的概念;另一方面在互联网的作用下，国际恐怖主义在全球泛滥，直接威胁到两国的国家安全。这两方面的力量都在推动中美两国克服分歧与摩擦，走向互信与合作。毫无疑问，在网络安全领域，中美两国既有共同的利益，也要应对共同的威胁，合作是两国明智而且是必然的选择。

　　近年来，中美两国高层互访频繁，合作领域不断扩大，互利、互信不断增强，特别在执法安全领域中的合作更是取得了多项突出的进展。本次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话，意在通过务实合作和坦诚交流，解决一些实际问题，增进双方了解和互信，本着“依法、对等、坦诚、务实”原则，推动构建合作共赢的中美网络安全执法合作机制。双方将把对话机制作为中美就网络安全问题开展交流沟通的主渠道，及时、有效回应彼此关切，建设性管控分歧。无疑这是一次具有实质性内容和突破性意义的对话，相信以此为契机网络安全执法必将成为中美合作的新亮点。

　　习近平指出：“面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，各国应建立以合作共赢为核心的新型国际关系。”这种新型国际关系，体现在网络空间，具体到中美之间，就是建立以合作共赢为核心的新型中美网络关系，确立网络空间“相互确保安全”的理念。显然，本次对话在这一领域迈出了重要而且是关键性的一步。