贵州省扶贫办主任叶韬：将草地畜牧业作为守住两条底线的重要抓手推动产业接二连三
为了进一步推动黔西南乃至全省草地畜牧业产业化扶贫，贵州省扶贫办与黔西南州联合举办了中国“西南草都”建设暨首届“晴隆羊”产业发展国际论坛，形成共识，成果丰硕。
贵州是我国贫困面最大、贫困程度最深的省份。多年来，我省积极寻求和培育符合贵州实际、既能治山又可治贫、具有比较竞争优势的特色扶贫产业，以期大范围带动贫困农民脱贫致富。贵州省委省政府立足资源条件，提出了“生态立省”和“发展生态畜牧大省”的战略，草地畜牧业成为我省近年来起步早、覆盖面广、资金投入多、农户参与度高的扶贫主导产业，发挥了石漠化治理、生态建设、产业发展、农民增收的综合作用，取得了显著的经济、生态、社会效益,走出了一条石漠化地区产业化扶贫的成功路子。2006年和2010年，国务院扶贫办两次在贵州召开草地畜牧业产业化扶贫现场会，推广我省的成功经验，并将晴隆县作为国务院扶贫办的产业化扶贫联系点。2014年，第十一届(2014)中国羊业发展大会在我省召开，也是对我省草地畜牧业产业化扶贫成效的充分肯定。
重点发展草地畜牧业的逻辑起点
一是发展前景广阔。草地畜牧业符合生态文明的方向和要求，草食畜禽生态、安全、健康，越来越受消费者喜爱，市场需求旺盛。国家近年来作出了“北牧南移”的重大决策，支持南方草地畜牧业发展。草地畜牧业符合我省农业结构特别是畜牧业内部调整的需要，省委、省政府明确大力提高畜牧业在农业中的比重、草地畜牧业在畜牧业中的比重。
二是发展条件优越。我省气候温和、雨量充沛、雨热同季，草灌资源丰富，发展草地畜牧业的条件得天独厚，特别是山好、水好、空气好、土壤好，是生态、安全、健康农产品的一片净土，羊牛“吃的是中草药，喝的是矿泉水，住的是百花园，跳的是健美操，长的是腱子肉，养的是健强人”。
三是发展成效明显。近些年以来，在国务院扶贫办的关心支持下，贵州省将草地畜牧业作为“十大扶贫产业”的重点产业，大力开展草地畜牧业产业化扶贫，重点扶持一批羊、牛、鸡、鸭、兔项目县，覆盖了全部有扶贫任务的县、600多个乡镇、2000多个村，建成600多个示范基地，扶持12万户农民就地就近转产就业，项目农户年均增收超过5000元。2014年，我省羊牛存栏、出栏均创历史最高水平。
以升级提质增效做强做大扶贫产业
我省草地畜牧业产业化扶贫虽然取得了明显的成效，但也存在一些不足和问题，如：良种繁育体系不健全，技术服务不到位，产业链条不配套，项目建设质量有待提高，利益联结机制有待完善，等等，需要进一步解决和提高。
当前和今后一个时期，我们将深入学习贯彻习总书记关于扶贫开发的重要讲话精神，贯彻落实省委省政府扶贫攻坚的战略部署，按照“扶持生产和就业发展一批”推进精准扶贫精准脱贫的要求，坚持扶产业就是扶根本的理念，将产业作为最大限度覆盖贫困地区贫困群体、帮助贫困群众增收和可持续增收、促进贫困群众就业创业的有效载体和途径，大力开展产业化扶贫、提高劳动力素质、发展农村电子商务，突出山地资源抓特色产业，突出区域布局抓产业集聚，突出转型升级抓结构调整，将草地畜牧业作为守住发展和生态两条底线的重要抓手之一，积极培植后发优势，推动“接二连三”，加快构建现代产业体系，努力提高产业发展和扶贫成效，推动全省草地畜牧业产业化扶贫再上新台阶。
出实招解决产业链条“短板”
应该看到，目前草地畜牧业产业链条还存在一些“短板”，因此我们将重点加强以下几个方面的工作——
一是突出质量效益，狠抓转型升级。强化品种、品质、品牌“三品”战略，加强产业体系建设，推进草地畜牧业加快从粗放经营型向质量效益型转变。
二是突出结构优化，狠抓良种繁育。坚持以市场为导航灯、资源为定位器，大力发展特色优势草食畜禽，加快良种化步伐，充分提高良种对养殖业效益的贡献率。
三是突出市场导向，狠抓商品销售。坚持市场引领销售，销售促进加工，加工带动基地，加强产销衔接，畅通销售渠道，加快改变长期以畜禽活体销售为主的单一渠道。
四是突出“接二连三”，狠抓产业链条。坚持全产业链推进，上中下游联动，一二三产融合，加快“接二连三”步伐，养殖、加工、销售同步，切实改变传统畜牧业重养殖轻加工的格局。
五是突出园区建设，狠抓龙头带动。着力打造草地畜牧业扶贫园区升级版，加大招商引资力度，加快引进、培育、壮大一批龙头企业，充分发挥龙头企业助推园区建设发展的“领头羊”作用。
六是突出精准扶贫，狠抓利益机制。围绕精准扶贫精准脱贫，创新规范扶贫资金使用和项目实施，强化利益联结机制，确保贫困农户直接参与和分享收益，让有限的扶贫资金在帮助贫困农户脱贫致富上发挥出最大效益。
加强草畜配套全力打造全产业链
这次论坛成果丰硕，将对推动进一步全面深入谋划草地畜牧业产业化扶贫工作产生深远意义。一是加强草畜配套。以畜定草，以销定产，多年生草地、优质高产牧草、农作物秸秆综合利用，草、灌、林配套发展，因地、因草、因畜、因人制宜，选择全放牧、半放牧半舍饲、全舍饲三种草地畜牧业发展模式。二是全产业链推进。积极建设草地畜牧业园区，培育、引进龙头企业示范带动，加快完善产业链条和产业体系，种植、加工、销售一体化，尤其是大力发展饲草饲料、畜禽产品、副产品加工，加强市场营销和品牌创建。