国务院扶贫办：全国7000万贫困农民42%因病致贫

　　随着中央扶贫开发工作会议的召开和对扶贫工作的密集部署，农村贫困人口脱贫成为“十三五”期间的重要任务和全面建成小康社会的标志性指标。

　　12月15日，国务院扶贫办主任刘永富在国务院新闻发布会上透露，目前中央已与中西部22个省市自治区签订了脱贫攻坚责任书，对地方党委政府扶贫考核的办法也正在制定中。主要考核的内容包括贫困人口脱贫了多少，贫困人口收入增加了多少，贫困县“摘帽”了多少等。

　　11月底闭幕的中央扶贫开发工作会议被称为“史上最高规格”的扶贫开发工作会议，也是党的十八届五中全会后中央召开的第一个工作会议，中央政治局常委与地方政府党政一把手全部出席。

　　此次会议公布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（以下称《决定》）提出，下一步要抓紧出台中央对省（自治区、直辖市）党委和政府扶贫开发工作成效考核办法。

　　建立年度扶贫开发工作逐级督查制度，选择重点部门、重点地区进行联合督查，对落实不力的部门和地区，国务院扶贫开发领导小组要向党中央、国务院报告并提出责任追究建议，对未完成年度减贫任务的省份要对党政主要领导进行约谈。

　　国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞指出，中央第一次请中西部扶贫任务重的省区市的主要负责同志签署了责任书。“我们要建立全面的考核制度，这是我们最重要的指挥棒。”她说。

　　地方党政扶贫工作考核办法正制定中

　　刘永富指出，“十三五”提出了两个“确保”任务，即确保农村贫困人口全部脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。相应到2020年7000万农村贫困人口要全部脱贫，即每年要减少1000多万贫困人口。

　　要完成这样的任务，首先是落实党政领导班子和领导干部的政治责任。层层签订责任书，立下军令状，实行严格责任制，做到省市县乡村五级书记一起抓扶贫工作，带领全党全社会推进脱贫攻坚。

　　这方面，作为指挥棒的贫困考核机制非常重要，目前中央对各省市自治区的考核办法正在制定中。

　　“初步的考虑已经有了，主要是要考核减贫成效，贫困人口脱贫了多少，贫困人口收入增加了多少，贫困县‘摘帽’了多少”，刘永富说。

　　他指出，贫困群众和贫困地区以及不是贫困人口的群众对扶贫帮扶措施的认可，还有扶贫资金项目使用管理的成效，都是考核的内容。