国务院扶贫办赴雷山县调研扶贫小额信贷工作

本报讯    2月2日至3日，国务院扶贫办开发指导司副司长吴华、副处长段求明一行在贵州省扶贫办副主任袁振华、信贷扶贫处处长周福艳，贵州省信用联社邵立力，黔东南州扶贫办主任杨黎、总经济师吴厚道及项目科、信贷扶贫和资金监督科负责人的陪同下，深入雷山县开展扶贫小额信贷调研工作。雷山县委副书记杨少辉、县人大副主任刘志涛、县人民政府副县长龙志波及县扶贫办、金融办、信用联社等部门主要负责人参加座谈会或调研。

2月3日上午，召开调研座谈会，雷山县委副书记杨少辉就雷山县精准扶贫小额信贷工作情况作了汇报。

雷山县自2006年起就开展扶贫小额信贷工作，共获得财政专项扶贫贴息资金1406.4万元，其中小额到户贴息1194.4万元，扶贫龙头企业贴息212万元。累计撬动贫困户贷款20539.348万元，扶持贫困户10596户；在扶贫龙头企业贴息中扶持了贵州省绿之宝山野菜食品有限公司、贵州省雷山县脚尧茶业有限公司、贵州省雷山县苗家春茶业有限公司等5个企业，扶贫小额信贷工作的开展，有效解决了困难扶贫龙头企业和贫困农户自有资金积累不足、发展生产力不从心的问题，加快推进了全县扶贫攻坚进程，形成了“政府主导、产业引领、信用贷款”的扶贫小额信贷新模式。

在座谈会上，调研组一行还与参会县领导、相关部门负责人共同探讨了“如何做大做强扶贫小额信贷工作、降低信贷风险、让更多的贫困农户受益”的话题。

座谈会后，调研组前往西江镇西江村进行实地走访，深入贫困农户杨合平、侯兴培、杨昌志3户农户家中考察，详细了解扶贫产业资金信用贷款模式的具体做法和成效，包括财政、扶贫等政府部门和金融机构在扶贫产业资金信用贷款上的具体贷款政策、措施以及运行程序和模式，深入分析了贫困户贷款发展扶贫产业成效慢的原因和主要瓶颈制约，研究探讨解决问题的办法和措施。

调研组对雷山县扶贫小额信贷工作的开展工作给予了充分的肯定，对金融部门实行“保险机制”和“村村通”的模式给予了高度评价，认为我县的扶贫小额信贷在助推产业建设、群众增收方面取发挥了积极作用，为贫困农户脱贫致富拓宽了路子、加快了步伐。

针对如何做好下一步扶贫小额信贷工作，调研组提出了很好的建议：一是加紧“吃透”78号文件精神。国开办发［2014］78号《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》文件新出台了，该文件针对于全国贫困户，具有“乡土气息”的文件，可操作性强，雷山县委、政府要高度重视，组织扶贫开发领导小组成员单位“吃透”文件精神；二是进一步落实“一个意见”、“两个办法”。雷山县结合县情实际，已经出台了“创建扶贫小额信贷工作示范县实施意见”、“扶贫小额信贷管理办法”、“扶贫小额信贷风险补偿基金管理暂行办法”，希望下一步要加强这一系列信贷政策文件实实在在地落实在贫困户手中；三是加强与国家政策的“接轨”工作。雷山县灵活性、便利性的小额贷款全面解决贫困农户获得信贷资金的做法很好，国家扶贫办将针对扶贫金融工作需求制定“特惠”金融政策，借助人民银行与各金融结构平台对贫困农户发放小额信用全额贴息贷款，希望雷山县及时将以前成功做法和经验与国家相关扶贫信贷政策“接轨”起来，进一步发挥扶贫小额信贷资金作用，加强扶贫小额信贷资金的管理，提高资金使用效益，更多更好地惠及扶贫对象和扶贫产业。