创新扶贫模式新路径万达“整县扶贫”丹寨
2014年12月2日，万达集团董事长王健林（右二）在丹寨县清华科技园铁皮石斛示范种植基地调研。
杜茂成，27岁，丹寨县茶叶种植户。2012年，由于父亲年迈，杜茂成回到家乡。一直从事建筑工作的他存有一些积蓄，父亲劝他把家里的老房子修缮修缮。他却认为，钱花在盖房，就不能做自己想做的事，房以后也可以盖。于是，他开始谋划一条创业之路。丹寨县扶持老百姓致富脱贫的政策激发他创业的热情，经过详细了解相关政策后，毅然签下了147亩的茶园，开启了他创业致富的征程。
万达董事长王健林考察丹寨茶产业的那天，王健林问杜茂成，一亩茶叶年产值是多少？
杜茂成回答说：“一亩年纯利润1000元左右。”
“万达帮扶进来，争取提升到3000元每亩。”王健林说。
授人以渔
丹寨县的茶叶是我省三个硒锌兼具的富硒锌县之一，是省委、省政府第一批20个茶叶生产重点县，第一批10个中央财政现代农业生产发展资金茶产业项目县，2009年和2010年连续被中国茶叶流通协会评为“全国重点产茶县”。
近年来，该县茶叶在产业化建设方面取得了较快发展。目前茶叶种植面积7.1万亩，栽植品种主要以福鼎大白茶为主，面积为5.3万亩，占74.6%，金观音、安吉白茶、黔湄809等品种占25.4%。
2003年以来，为了建设建高起点和标准化茶园，从根本上保证茶叶的质量安全，丹寨县茶叶建立了全省首个茶叶GAP标准基地。预计到2020年，实现全县茶叶种植面积达到15万亩。
品牌是企业塑造形象、知名度和美誉度的基石，在产品同质化的今天，为企业和产品赋予个性、文化等许多特殊的意义。虽然丹寨的茶叶很有特色，也曾在茶产业活动上屡次获奖，但还未形成一个有影响力的品牌。在万达帮扶之前，为打开销路，杜茂成亲自前往浙江寻找经销商，且自己筹建了一个茶叶加工厂。授人以鱼，不如授人以渔。他希望能在万达的帮扶下，建设一个有影响力的丹寨茶叶品牌，就会带动当地群众致富。
一直以来，丹寨人致力扶贫开发。养过土猪，种过茶叶、中草药等等，但成效并不明显。
2013年，丹寨县开展扶贫基金滚动发展的精准扶贫模式，该县扶贫办对口帮扶展良村。县扶贫办对参与扶贫项目的每户农民提供了3000只鸡苗（价值3万元左右），并与农民签订养殖合同。按照合同，农民养殖成活率达到80%以上，并且要归还养殖成本。养殖过程中，县扶贫办为农民提供技术指导和质量监督，由村合作社帮助养殖户找销路。
万达集团拥有全国最大的零售渠道。遍布全国的万达广场，与万达紧密合作的商业伙伴全国拥有超千个大型零售网点。
该县扶贫办主任杨文健坦言，以往销售渠道比较窄，万达进入后，丹寨产品就可以卖到全国。
企业包县扶贫
2014年12月，国务院扶贫办主任刘永富与万达集团董事长王健林一行率联合考察组到我省开展定点帮扶工作，并到丹寨县实地进行了考察调研。3个月后，万达集团与丹寨县签署了《万达集团对口帮扶丹寨整县脱贫行动协议》，开启了民营企业扶贫新模式。
截止到2013年，丹寨共有约17.1万人，贫困人口约5.1万人。预计通过万达的教育和产业扶贫，将惠及全县3万户农民，覆盖全县所有贫困人口，真正实现扶贫普惠制。
万达集团董事长王健林认为，扶贫工作要取得成效，必须创新模式。这次万达在丹寨开展扶贫，在全国首次采用“企业包县，整体脱贫”模式，既不是简单捐款，也不只是投资建厂，而是注重长期与短期结合、产业与教育结合、提高人均收入与整体脱贫相结合。
关于万达为何会选择丹寨作为包县扶贫点，丹寨县委书记侯美传接受媒体采访时说：“因为丹寨产业脱贫的思路与王健林的想法十分一致。”
据了解，最开始向万达推荐的扶贫县名单中并没有丹寨，后来考虑到丹寨有一定的产业基础，就将其也加入到8个候选县之列。
“8个贫困县都想抓住这个机会，竞争非常激烈，各个州、市不同层级的领导都想去北京做工作，但都被拒绝了，因为万达会派自己的专家团队亲自考察。”丹寨县扶贫办主任杨文健回忆道。
根据万达集团与丹寨县签署的协议，从2015年至2019年，万达集团计划将在丹寨投资约10亿元人民币发展黑毛猪养殖、硒锌茶种植，教育扶贫，劳务用工等项目。万达集团将结合丹寨县产业特点，选择当地多数农民从事的土猪养殖和硒锌茶叶种植两个行业，投资深加工企业。建设30万头规模的土猪扩繁厂、屠宰加工厂和饲料加工厂，建设几家规模土猪养殖场，由企业提供猪仔和饲料，集中养殖，全县所有贫困人口无偿入股养殖场，享受分红。建设万吨规模的硒锌茶叶加工厂，对全县农户种植的硒锌茶叶订单收购，提高农民收益。另外，万达集团联合贵州以及黔东南州3所职业技术学院每年招生300-500名丹寨籍学生入学，毕业后择优录取到万达就业。万达集团每年从丹寨招聘约1万名农民工，到万达战略合作伙伴旗下施工企业务工。
“万达帮扶”写入扶贫十大试点
在万达与丹寨签字仪式上，省委书记赵克志表示，贵州是全国贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的省份,扶贫开发任务繁重艰巨。当前,我省正在深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对贵州工作的最新指示精神,牢牢守住发展和生态两条底线,加快推进交通基础设施建设,重点培育五个环境友好型、生态友好型产业,实施“5个100工程”,大力发展教育,以“六个到村到户”为抓手实施精准扶贫,扎实做好扶贫开发工作。在后发赶超、加快全面建设小康社会的重要阶段,贵州将适应新常态、抓住新机遇、落实新举措,推动新的后发赶超和跨越发展。希望万达集团对口帮扶丹寨整县脱贫行动顺利推进,打造成为我国社会扶贫的示范样板。
今年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革、深入实施精准扶贫的关键之年。我省将力争全年减少贫困人口130万人，新增10县160乡（镇）减贫摘帽，50个重点县农民人均纯收入增幅高于全省农民人均纯收入增幅1个百分点。
在省扶贫办印发《2015年全省扶贫开发工作要点》的通知里，“开展民营企业产业引领、区域推进社会扶贫创新试点。”成为省扶贫办着力开展十大试点工作之一。通知要求，加强与万达集团合作，利用“万达广场”的销售平台、资源优势，在做好丹寨县整县推进的同时，围绕我省山地特色农特产品，努力搭建高端农特产品的流通平台。
今年，我省除开展民营企业产业引领、区域推进社会扶贫创新试点之外。还将开展民族地区极贫乡镇精准扶贫整乡推进和电子商务扶贫试点及光伏扶贫项目，贫困县“减贫包干试点”，培育发展壮大村级集体经济，石漠化贫困地区构树产业化扶贫。并取消GDP考核10个贫困县，整合资金推进扶贫开发工作，小额扶贫信贷，扶贫生态移民“地票”，雨露计划“1户1人”等9个重要试点工作。
在丹寨，依靠产业发展脱贫致富的思路已经十分明确。近日，在丹寨最热闹的莫过于招聘会。这是万达集团与丹寨县签订《万达集团对口帮扶丹寨县整县脱贫行动协议》以来启动的首个项目，这次招聘会的招聘职位覆盖了万达集团下属9大部门的72类职位，共定向招聘丹寨籍员工815人。据统计，当天参与大型招聘会的群众达到8159名，其中，760人达成就业意向。
万达“整县扶贫”丹寨已然拉开序幕。