抓好六个结合 推动贵州民族工作迈上新台阶
今年9月召开的中央民族工作会议,是在新形势下如何进一步做好民族工作的一次具有里程碑意义的重要会议。习近平总书记在会上所作的重要讲话,系统阐述了在民族问题上治国理政的思想,站位高远,胸襟宽广,感情真挚。特别是总书记运用唯物论和辩证法的思想观点和方法,讲清了我们国家统一性和多民族性的关系,讲清了马克思主义民族理论继承和发展的关系,讲清了在民族问题上历史和现实的关系,讲清了中国民族问题和世界民族问题的关系,讲清了民族区域自治坚持统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合的关系,讲清了团结问题和发展问题的关系,讲清了如何依靠物质和精神两种力量处理民族问题的关系,讲清了城市民族工作现状和趋势的关系,讲清了在维护民族团结问题上少数民族干部和汉族干部作用的关系。对统一全党的思想认识,纠正一些错误观点,有着非常重大的现实意义和深远的历史意义。总书记的讲话,绘制了处理我国民族问题的全景图,既是我们做好民族工作的行动指南和基本遵循,也是我们提高对做好民族工作的认识的教科书。
贵州是多民族省份,少数民族占全省总人口的36.11%,3个民族自治州、11个民族自治县的人口占全省总人口的38.8%,面积占全省总面积的55%。多年来,省委、省政府高度重视民族工作尤其是民族团结问题,着力抓好党的民族政策的贯彻执行,夯实民族团结的制度基础;着力推动少数民族和民族地区的发展,夯实民族团结的物质基础;着力培养使用各级少数民族干部,夯实民族团结的人才基础;着力推动民族文化的繁荣发展,夯实民族团结的精神基础;着力开展民族团结进步宣传教育和创建活动,夯实民族团结的社会基础。改革开放30多年来,贵州没有发生过一起涉及民族问题的群体性事件,各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,贵州的民族团结得到中央领导的高度肯定。
贵州在民族团结上取得的成绩,为在新形势下进一步做好民族工作奠定了坚实的基础,根据中央民族工作会议的新要求,结合《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》中对贵州提出“建设民族团结进步繁荣发展示范区”的战略定位,我们要做好“6个结合”。
在为少数民族和民族地区服务上, 做到民族因素和区域因素相结合
贵州省的民族地区既是少数民族聚居区,也是各民族共同生活的区域。在这些区域,在基础设施的改善上,既要为少数民族服务,更要为区域发展服务;在扶贫济困上,既要为少数民族困难群众服务,也要为区域内的其他贫困群众服务;在产业扶持上,既要让主体少数民族受益,也要让其他民族受益。
在推动发展上,做到用好扶持政策与挖掘内生潜力相结合
中央民族工作会议出台的关于在新形势下加强和改进民族工作的意见,在增加民族地区转移支付,免除中央安排的公益性项目的民族地区市县配套,继续扶持人口较少民族发展等方面有着很高的“含金量”,我们要在充分用好这些利好政策推动民族地区发展的同时,引导群众抓住机遇,珍惜机遇,增强内生动力,使国家的支持与民族地区群众的发展积极性实现有机结合,以有效放大国家政策扶持的效果。
在推动民族工作的发展上,做到依靠物质力量与依靠精神力量相结合
在帮助少数民族和民族地区发展的过程中,既要看到贫困落后是民族地区的主要矛盾,加快发展是民族地区的根本任务,解决这个主要矛盾、完成这项根本任务要靠政策、资金项目的投入,更要靠培育社会主义核心价值体系来推动,二者绝不可以有所偏废。特别是像贵州这样目前还相对贫困落后的地区,在对民族地区的扶持中要同步进行民族团结和中华民族大家庭教育,使民族地区群众在生产生活条件得到改善的过程中不忘感恩,在各民族共同发展进步中增强凝聚力。
在构筑各民族共有精神家园上,做到弘扬传承民族文化与培育中华民族共同体意识相结合
贵州民族文化绚丽多彩,民族文化资源丰厚,在对民族文化进行挖掘保护传承的过程中,要自觉把民族文化作为中华文化的有机组成部分,在弘扬民族文化的同时增强对中华文化的认同,把民族文化的“多元”体现在中华文化的“一体”之中。
在对党的民族政策的宣传上,做到发挥传统媒体的作用与发挥新兴媒体作用相结合
对党的民族政策的宣传,不仅要突出宣传主题,丰富宣传内容,还要创新宣传的载体和形式,在继续发挥纸质媒体、广播电视媒体等传统媒体作用的同时,充分运用网络媒体等新兴媒体的力量,使对民族团结正能量的宣传润物无声地渗透到社会生活的各个方面,实现党的民族政策和民族团结宣传工作的与时俱进。
在巩固民族团结大好局面上,做到差异性与共同性相结合
在社会主义初级阶段,民族差异、民族特点将长期存在,由于贵州省处在社会主义初级阶段的低端层次,民族差异和民族特点更为突出,要尊重各民族之间由于生活习惯不同而表现出来的文化差异。同时也要看到,在社会主义市场经济条件下,各民族共同因素不断增多,要在尊重差异的前提下顺应和推动各民族之间增强共同性,在各民族交往交流的过程中实现交融,增强少数民族群众融入市场经济的意识和能力。
贯彻落实好中央民族工作会议精神,还要在如下5个方面狠下功夫:一是在进一步提高事业心和责任感上狠下功夫。全省民族工作部门的同志要以习近平总书记的讲话精神为动力,以从事民族工作为光荣,以做好民族工作为己任,把自己的人生理想融入全省的民族团结进步事业之中,在推动全省少数民族和民族地区发展的大业中做出无愧于党组织,无愧于人民群众的业绩。二是在进一步把工作抓细抓实上狠下功夫。对贵州这样民族团结基础很好的省份,我们绝不能自满自足,更不可麻痹大意,要紧紧依靠党委政府,采取各种行之有效的措施,注意从影响民族团结的小事抓起,注意处理关系民族团结的苗头性问题,不断夯实民族团结的思想基础和社会基础,让广大干部群众深刻感受到民族团结如空气、如阳光的作用,自觉珍视民族团结,自觉维护民族团结,自觉同一切破坏民族团结的行为作坚决的斗争。三是在进一步研究民族工作的规律性问题上狠下功夫。注意抓政策的落实为少数民族和民族地区的发展办大事,注意抓项目的落实为少数民族和民族地区的发展办实事,注意抓协调作用的发挥为少数民族和民族地区办好事。同时,要靠抓宣传扩大党的民族政策的影响,靠抓监测及时反映少数民族和民族地区的问题,通过纲举目张不断放大民族工作的效果。四是在进一步突出民族工作的重点上狠下功夫。围绕建设民族团结进步繁荣发展示范区的要求,使贵州的民族工作能够按照国家给贵州的定位,在推动少数民族和民族地区实现跨越发展,民族文化的繁荣,少数民族和民族地区民生改善,推动社会和谐发展,民族团结进步宣传教育和创建等5个方面做出示范。我们要按照建设民族团结进步繁荣发展示范区的要求,发挥民族工作部门的优势,积极整合各个方面的力量,推动民族地区实现加快发展,跨越发展。五是在进一步依靠党委政府的领导上狠下功夫。我要按照省委省政府对中央民族工作会议暨国务院第六次民族团结进步表彰大会的贯彻意见,积极作为,主动作为,把民族工作融入全省经济社会发展大局之中,在全省的发展中找准民族工作的切入点和着力点,使党委政府的主张在民族工作战线得到不折不扣的贯彻执行,使民族工作部门和民族工作干部成为党委政府的有力助手。