《中国税务报》：贵州国税 一案一律师 一局一顾问

                                                                                罗杰 黄敏 本报记者 周挺

“全省每3名公职律师，就有一个是国税局系统的公职律师。”日前，贵州省国税局有关负责人对记者说。

据了解，贵州省国税局近年来完善公职律师制度和法律顾问制度，培养公职律师110人，占全省公职律师总数的近3成。设立法律顾问室111个，法律顾问达301人，重大涉税案件均有公职律师参与审理，重大涉税事项、重要涉税文书均有法律顾问把关。省、市和县三级国税机关全面实现“一案一律师、一局一顾问”，法治税务水平显著提高。

据介绍，贵州省国税局将公职律师的培养、使用纳入绩效考核。在考核指标中明确要求“各市州局法制机构至少有1名在编人员为公职律师或具有法律职业资格”，实行“一案一律师”的公职律师使用制度。2015年，全省国税局系统共审理了3件行政复议案件和6件行政诉讼案件，均有公职律师全程参与，为维护征纳权益发挥了保障作用。此外，公职律师通过严格评查执法主体、执法程序和执法证据，及时纠正个别基层单位税收执法不规范问题。同时，公职律师参与各类文件的起草、反馈和合法性审核。2015年，公职律师参与地方政府部门涉税文件审核把关180件次，参与省局规范性文件制定和合法性审查30件次，审查各类合同和协议15件。

在此基础上，贵州省国税局将公职律师制度与法律顾问制度有机结合。依托法律顾问室，公职律师先后对省局广域网线路资源租赁服务项目政府采购合同、12366热线座席劳务派遣合同、出口退税远程申报系统技术开发合同和办税服务厅自助办税终端采购合同等20余个合同开展法律审查，提出法律意见80多条。

“一案一律师，一局一顾问”有效规范了贵州省国税局系统的税收执法，防范了涉法风险，保护了纳税人权益。2015年，贵州省国税机关申辩调整前的业务过错率仅为0.01%，全省98个县级国税局中，有70个实现申辩调整前业务零过错。