铜仁市人大常委会副主任叶德恩调研指导大兴水利枢纽工程建设工作

叶德恩（右三）听取工程建设和移民工作汇报

叶德恩（中）到大兴水利枢纽工程导流洞施工现场调研

      4月6日，铜仁市人大常委会副主任、市大兴水利枢纽工程建设指挥部常务副指挥长叶德恩到大兴水利枢纽工程建设现场调研，并主持召开座谈会。铜仁市水务局局长、市建设指挥部副指挥长汪世平陪同调研。

      叶德恩一行先后实地查看了施工营地、导流隧洞、进场公路的施工进展情况，并听取了相关单位对工程建设存在问题的汇报。

      座谈会上，叶德恩指出，大兴水利枢纽工程是我省“三位一体”规划中的骨干水源工程项目，是2015年省级重点工程和第二批专项债券申报项目，是迄今为止我市新建骨干水源工程中库容最大、投资规模最大的水库。建设铜仁市大兴水利枢纽工程是满足铜仁城市发展、工业发展、农业灌溉和人畜饮水的迫切需要。该工程涉及碧江、松桃和铜仁高新区三个区县，建设任务相当艰巨。从目前的施工进度看，整体上还是不错的，这充分说明大家前期所做的工作是看得见的，是实实在在的，是值得肯定的。他强调，参建各方一定要保持好目前的良好势头，围绕工程建设各阶段性目标和总体目标，细化目标任务责任分解，完善相关制度，科学统筹，超前安排，形成合力，确保大兴水利枢纽工程建设有序推进。

      他要求， 第一，要加强领导，确保工作目标。 征地移民工作，是该项工程建设的重点，也是难点之所在。一是市县(区)要发挥决策作用，做好顶层设计，细化目标任务和责任分解，确保各级责任明确。二是乡镇要发挥主体作用，要抽调专人成立指挥部，做到专职专用管用，确保精力上能集中，时间上有保障，目标任务能完成。 第二，强化协调，形成工作合力。 一是沟通渠道要畅通。要形成市、县(区)、镇(乡)、各部门、指挥部、监理、PMC等单位之间条块结合的工作模式，加强信息沟通。二是工作要超前安排。该工程涉及范围广、跨度长，建设管理单位和有关部门要把握基层工作特点，各司其职，加强统筹，做好工作预案。对于库区内突击建房、植树等人为可控制因素，地方政府要负责管控；对于不可抗力因素而使工程项目发生的变更、调整等，市、县层面要向上积极争取政策，做实做细相关基础工作。三是施工组织要有序。建设管理单位要提前拿出施工方案，及时告知地方政府做好有关协调配合工作，综合考虑群众的合理诉求，争取群众理解与支持。四是宣传口径要统一。特别是移民政策标准要定、完成时限要定、目标任务要定，要把好政策依据，慎重决策，一旦决策议定，就要一把尺子量到底。 第三，抓住重点，主攻工作难点。 一是要根据阶段性目标任务安排工作。在不影响施工进度的前提下，把握时间节点，做好工作预告，不搞突然袭击，要给基层征地移民工作预留工作时间，确保工作协调推进。二是征地移民补偿政策要宣传落实到位。要通过宣传促进工作，尤其是移民安置工作，要以乡镇为主体，县级做好统筹，做好入户调查，摸清底数，尊重民意，形成统一意见。在群众自愿的基础上，建立群众后续生活来源保障机制，一定要认真对待，把工作做细，让群众心甘情愿搬得出、住得下、能致富。三是资金到位要有保障。工程建设资金管理在严格履行必要的程序基础上，要围绕基层工作的实际需要，实行预安排，预拨经费，倒逼工作的推进，千万不能挪用资金，确保资金及时发放到老百姓手中。四是确保施工安全。工程建设中既要注重施工本身的作业安全，又要兼顾施工区域的次生安全。要做好施工影响区实物取证、爆破药量控制、区域安全警戒标识、指示牌设置等工作，确保工程建设绝对安全。

      铜仁市水库和生态移民局、松桃自治县人民政府、水务局、大兴镇、盘信镇、正大乡、指挥部办公室、项目监理单位、PMC总价承包单位等有关负责同志参加碉研和座谈会。

                                                                                                          （指挥部办公室综合部：熊志凌）