省农委传达省领导指示精神 部署今年重点业务工作

        2月22日，省农委主任袁家榆主持召开省农委2016年第一次主任办公会议，传达学习省领导近期关于“三农”工作的重要指示精神，研究推进特色优势产业发展，安排部署今年重点业务工作。在家委领导胡继承、徐天才、杨樱、徐成高、黄俊明、瓦庆荣出席会议。

会议传达了省委陈敏尔书记、孙志刚省长和刘远坤副省长近期关于农业农村经济工作的有关指示精神。关于农业发展的宏观指导，省领导要求贯彻五大发展新理念，推动现代山地特色高效农业发展。要千方百计提高农业供给侧质量和效益，把产量做成产值、把产值做成效益；千方百计促进三次产业融合发展，强化农业“接二连三”，增加农产品附加值；千方百计加快农村电商发展，齐心协力推动黔货出山、网货下乡；千方百计改善基础设施条件，深入推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划，打通农村基础设施“最后一公里”；千方百计释放农村改革和农业科技的红利，总结推广农村“三变”经验，推动万名农业专家服务“三农”，提高农业科技水平。关于农业工作的具体要求，省领导强调进一步推进农业结构调整，发展特色优势产业，培育新的增长点，实现“十三五”持续较快发展，为全省经济增长再发力。要总结分析“十二五”特点和经验，挖掘“十三五”的增长点，从供给侧结构性改革的高度，提速调整产业结构，依托农业园区做大做强一批特色产业。对于有亮点、有成功试点、有市场的产业要尽快做大做强，选中一个目标“万炮齐轰”必然有效果，争取在产量、品牌、面积上的新突破，实现爆发式、井喷式增长。对于重点产业，要编制专项发展规划给予指导。围绕建设无公害绿色有机农产品大省的目标，开展特色农产品十大名牌评选活动，推动农业产业化。要花更大的精力研究和发展畜牧业特别是草地畜牧业。要大兴调查研究之风，大力解放思想、破解发展难题，总结推广实践发展和基层创造的新鲜经验。关于资金分配和使用，省领导强调省级预算内支农资金要集中使用，重点用于特色产业。创新财政支农资金的使用方式，合理利用各类基金平台做大做强产业，集中有限资金，投入优势产业，重点扶持、加快突破。要以问题为导向，一个问题一个问题的解决，一个行业一个行业的研究，提出规划、路径、资金整合方案、龙头企业的培育计划等等。关于推广“三变”改革经验，省委书记陈敏尔带队到六盘水调研期间，从怎么看、怎么干、怎么推三个层面进行了强调和部署。他指出，六盘水的改革实践表明，“三变”改革激活了城乡存量资产、自然资源和人力资本，促进了农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值，对于改革农村生产经营体制、解放农村生产力、推动脱贫攻坚，乃至推进全域发展、巩固党的执政基础具有重要意义。强调必须抓住关键环节，更加注重产权明晰规范，更加注重产业项目选择，更加注重经营主体培育，更加注重探索资本运作方式，更加注重权益保障，更加注重风险防范管控，扎实有效深化“三变”改革。要加强组织领导，坚持示范推广，制定好配套政策，做到统筹兼顾，积极稳妥、有序推进试点工作，最大限度释放改革红利。

会议听取了部分业务处室单位关于2016年重点工作、项目和资金安排的打算汇报。委领导胡继承、徐天才、黄俊明、瓦庆荣分别就贯彻省领导指示精神谈了体会和认识，对相关处室的工作打算作了点评，对整合项目资金、发展优势产业等工作提出了相关要求。袁家榆主任对分管领导和相关处室的前期工作给予充分肯定，对进一步做好今年特别是近期重点业务工作进行了安排部署。

会议强调，省领导的讲话和指示精神，指明了我省2016年农业和农村工作的方向，是我委今后一个时期的工作大纲，全委干部职工要认真学习、深刻领会。委领导班子成员和各处室单位要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，站在讲大局、讲发展的高度，在工作的各个环节中落细落实。近期突出抓好以下重点工作：一是着力推进“三变”改革。尽快成立办公室，抽调有关单位人员组成，抓紧落实办公地点；尽快出台省级实施方案，审核批复各地实施方案；加大宣传报道力度，总结提炼推广各地“三变”的经验和典型；筹备召开试点县工作启动会议和现场培训会；着手开展相关配套政策的调研工作，研究制定出台工作调度、考核督办等制度。二是研究推进重点产业发展。围绕畜牧业、蔬菜、茶叶、精品水果、特色食粮等产业进行一次专题调研和理论思考，务虚与务实结合，有数据、有理论、有实例，并形成专题研究报告，各有关领导牵头和把关，4月底全面完成，为编制“十三五”规划和深化农业农村改革提供支撑。要拿出专门的经费支持，开展软课题研究。三是抓紧制定今年工作要点和资金分配方案。关于工作要点。全省农业工作会上做出20个重点方面工作的安排，是搞好面上农业工作的基本要求，要切实推进完成。同时，要围绕省领导的有关指示精神，进一步提炼和凸显工作重点，另行制定工作要点，作为项目资金安排的依据。关于资金切块方案和项目库建设。要按照保必须、保重点的支出原则，保障“三变”、确权、宣传、项目库建设等必须和基本支出，保障特色优势产业和“三品一标”产品等发展，合并有关预算科目，抓紧制定资金切块安排方案。要立即启动项目库建设，对各类项目实行动态管理，加强前期工作，有序推进项目建设，严格预算管理。四是发展壮大农民合作社，培育新型经营主体。目前有关文件代拟稿已经完成，并附了两个较高质量的调研报告。要根据省政府领导的安排，作进一步修改完善上报。五是编制深化农业农村改革方案。总体考虑是定位于新常态下、定位于农业供给侧的结构性改革，明确提出深化改革的主要领域和措施，尽快拿出初稿。六是推进“三品一标”产品认证。要对照黔党发〔2015〕20号文件明确的目标任务，加强认证能力建设，强化经费保障，加快工作推进。七是加强“十三五”规划对接。委相关处室单位要加强与农业部相关司局汇报对接，争取部里规划的重大工程项目更多地覆盖我省。

          委有关业务处室和部分委属单位主要负责人列席会议。