《多彩贵州网》：以“三化”建设撬动政府采购换挡升级——贵州省国税局政府采购专业化建设纪实之一

      今年以来，贵州省国家税务局明确了以专业化为引擎，带动制度化、规范化建设，从而统筹集成“三化”建设，作为最终推进全省国税系统政府采购由传统管理向现代治理转变的重要举措，以专业提质效，以制度固专业，以制度促规范，大力推动全省国税系统政府采购管理换挡升级。

　　贵州省国家税务局按照“创新-总结-改进-拓展”的思路积极稳妥地开展专业化建设，一方面积极打造专业化的项目管理体系，以不同采购项目的内在特点和规律为依据，从需求审核、资格设定、评分项目和标准设置、采购组织实施、采购结果评价等多方面入手，分门别类总结项目采购专业特征，不断增强政府采购工作的科学性。另一方面，打造专业化的采购人才队伍，以强化业务培训、实战演练、“以专家身份走出去”等为手段，以人才库建设为依托，不断探索政府采购人才队伍建设的新载体、新途径。

　　贵州省国家税务局相关负责人介绍，制度化建设即建立符合法律法规规定、顺应改革发展趋势、符合专业化管理规律、适应全省国税系统垂直管理体制的政府采购制度体系。今年以来，贵州省国家税务局制定了《贵州省国家税务局机关非政府采购管理办法》、《贵州省国家税务局机关政府采购代表工作规范》，并正在修订《贵州省国家税务局政府采购管理实施办法》，本着“于法周延、于事简便”的原则，在工作理念上由程序导向转变为结果导向，体现“物有所值”目标要求；在规定设置上与外部政策调整全面接轨同步，突出指导性和完整性；在纵向布局上理顺系统管理体制，在横向分工上明晰内部各部门职责，切实压实各部门主体和监督责任，便于理解和操作。各级国税部门也相继出台、修订了一系列政府采购制度办法，全省国税系统政府采购制度基础进一步夯实。

　　“制度的生命力在于执行”，规范化的内涵就是制度形成后，不折不扣地、有创造性地执行好、落实好，上述负责人表示，贵州省国家税务局要求各级国税部门把政府采购各个环节的工作都按照制度要求来规范操作，牢牢守住制度底线，将风险拒之门外，将质效引导上去。贵州省国家税务局从日常管理、绩效考核、开展业务检查、借力巡视审计等多方面入手，推动采购工作管理过程规范严格。如强化指导，全面贯彻落实政府采购规范2.0，作为系统规范操作的执行依据和标尺；突出引导，开展示范项目建设活动，发挥示范带动作用；深化督导，把“应采未采”列入绩效考核，把政府采购列入常规巡视等。

　　总之，贵州国税以专业化为突破口，提速“三化”建设，努力实现“节支防腐”和“物有所值”两大目标，是效率和效益的双追求，是法治和效能的双提升，是勤政和敬业的双自觉，是治理体系和治理能力的双飞跃，真正践行了国家税务总局王军局长提出的期望和要求：“既要严格按照规定依法采购，又要通过主观努力提升采购质效，服务好税收中心工作，而且任何时候都要严守廉政纪律”。

                                                                                                                                                                                                作者：张超