江口积极探索防控水利工程建设领域廉政风险
针对水利工程领域有其自身的特殊性和行业性,尤其是近年来水利工程呈现项目多、建设广、投入资金量大的特点。江口水务局积极探索防控水利工程建设领域廉政风险,构建不敢腐、不能腐、不想腐的廉政风险防范长效机制。
规范招标投标。依法招标的水利工程建设项目全部进入县交易平台,保证招标投标阳光透明、公平公正。严禁以各种形式排斥或限制潜在投标人投标。对围标串标、转包和违法分包行为,必须严肃查处。
完善建管模式。积极推行水利工程代建制、设计施工总承包等模式,充分发挥市场机制作用,积极争取地方金融贷款投入水利工程建设。在实行群众监督的前提下,推行以奖代补、先建后补、村民自建等模式,由具备条件的乡镇、受益村组集体、农民用水合作组织、新型农业经营主体等组织实施。
加强资金管理。确保各项支出有制度、有标准、有程序,水利建设资金实行专项管理、专账核算、专款专用。严禁大额现金支付工程款、白条抵库、虚假票据凭证入账,严禁以虚增工程量和申报虚假项目等方式套取资金,严禁以私设“账外账”、“小金库”、隐瞒收入等方式截留、挤占、挪用水利资金。县水务局主动与县审计部门沟通协调,采取全面跟踪方式,共同建立水利资金动态监控和审计免疫机制,实现对资金资产全过程、全覆盖、全方位的监管。
强化监督检查。根据项目投资额度、重要程度和属地情况,特别是对重大项目和工程建设的重点部位、关键环节,侧重于“点”上工作,实现“一对一、全过程”的重点监督;对工程建设中不易发生问题的项目,以了解情况、掌握进度为主,采用巡查的办法,侧重“面”上的督查,实现对项目全覆盖的监管,对鱼粮水库、病险水库治理、人畜饮水等工程建设项目,实施重点监察,全程参与了各项工程施工、经费使用工作的监督。
刘仕华