河北在重点行业推行刷卡排污 超过卡内设定的总量指标将自动停止生产

走近位于河北省平山县境内的河北西柏坡发电有限责任公司，还没进厂就能看到一个巨大的显示屏，现场直播着厂内各机组的排放指标。

“目前，300兆瓦的一号发电机组上安装了一套IC卡，进行脱硫监测。将来，我们6台发电机组将按照二氧化硫、氮氧化物、烟尘等污染物的排放浓度计算排污总量，实行总量控制，一旦超过卡内设定的总量排放指标，生产就自动停止。”作为河北省IC卡排污总量监控系统的试点企业，西柏坡发电有限责任公司负责环保的工程师王战波说。

为了堵住污染物排放的源头，河北省今年将拿出近3亿元，为287家企业的521台（套）设备安装排污总量监控IC卡，对企业污染物排放浓度、排放总量进行全方位、全天候监控。

哪些行业实行刷卡排污？

河北省污染物排放总量控制处副处长马永贤说，过去河北省只监测企业的排放浓度，实行刷卡排污后，不仅监测浓度，还监测一年的排放总量。企业想排污，卡里必须有余额。

“2014年，河北省要在钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业安装污染物在线监测和刷卡（IC卡）排污总量监控管理设备，建成全省统一的IC卡总量管理信息系统。”河北省环保厅副厅长李葆说。

李葆告诉记者，之所以在四大行业推行刷卡排污，是因为四大行业是河北省大气污染的主要排放源。据统计，2012年，河北省钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业消费煤炭1.67亿吨，占全省3.16亿吨总燃煤量的53%，二氧化硫、氮氧化物和烟粉尘排放量分别占全省总排放量的65.4%、60.2%和61%。

刷卡排污进展如何？

据介绍，河北省去年年底在全省选择了9家企业的13台（套）设备进行刷卡排污试点。今年1月20日前，完成了试点企业端的设备安装，2月10日前实现了联网，排放情况可查、可看。

“实现刷卡排污的前提是核算出每家企业的排污量。”马永贤告诉记者，6月底前，按照企业编制初始排污权核算技术报告，设区市、省直管县（市）环保局预审，河北省排污权交易中心技术审核，河北省环保厅研究、审定，结果公示，出具初始排污权核定确认书的程序，河北省将完成四大行业初始排污权核定。

下一步，河北省将依据第一批安装刷卡（IC卡）排污总量监控系统的企业情况，确定刷卡排污的招投标方式，开展设备安装、平台建设等的招投标。同时严格建设标准，实施督导检查和建设监理，加快设备安装进度，对每批招标和建设情况进行审计。11月底前，河北省将研究制定《刷卡（IC卡）排污总量监控运维管理办法》，确保监控设备的正常运行、稳定传输，监控数据真实有效。

排污量有剩余怎么办？

河北省污染物排污权交易中心主任李志勇向记者解释说，实行刷卡排污后，就会与排污权交易紧密结合。比如，核定某家企业一年的排污量是100吨，仪器可以通过流量实时计算出排污总量，一旦排污量即将用完，仪器会提醒企业。如果排污量出现剩余，则可以通过交易平台，将排污权进行出售。

据介绍，为了启动四大行业排污权有偿使用，河北省编制完成了钢铁、水泥、电力行业初始排污权核定技术规范（征求意见稿），将于近期以河北省环保厅文件形式印发，用于指导各行业企业编制初始排污权核算技术报告，初始排污权最终将写入IC卡。

据了解，为企业安装IC卡总量监控设备的费用由政府出资，河北省目前正在积极筹集建设资金。据初步估算，企业端设施建设资金为2.66亿元，省级IC卡总量监控中心平台建设资金2565万元，整个系统投资约2.91亿元。