赵克志：大力推进山地特色新型城镇化持续健康发展
赵克志在与六盘水市县部分干部座谈时强调
以做大做强区域中心城市为重点
大力推进山地特色新型城镇化持续健康发展
5月21日晚,正在六盘水市盘县调研的贵州省委书记赵克志主持召开会议,就如何持续健康推进山地特色新型城镇化进行座谈。他强调,要坚持稳中求进、改革创新,正确把握新型城镇化的指导思想和目标任务,高度重视规划龙头引领作用,改革城镇建设管理体制,加强城市环境基础设施建设,使城镇化和美丽乡村建设同步推进、协调发展,不断提高城镇化率和城市建设管理水平。省委常委、省委秘书长廖国勋,副省长慕德贵、刘远坤参加会议。
赵克志充分肯定了盘县在推进新型城镇化中取得的成绩。他说,盘县综合经济实力进入全国百强县,城镇化率、森林覆盖率在县一级城市中提高较快,城镇化与“四在农家·美丽乡村”建设协调推进,山地特色新型城镇化走在了全省前列。
赵克志指出,当前贵州省城镇化进入了加快发展的实施时期,各地要按照中央和省委关于新型城镇化的部署要求,紧紧围绕后发赶超、加快全面小康建设的总目标,牢牢守住发展和生态两条底线,坚持工业化和城镇化相协调,结合贵州自然地理实际和发展阶段特征,进一步明确新型城镇化的指导思想、目标任务和主要原则,以人的城镇化为核心,以做大做强区域中心城市为重点,促进大中小城市和小城镇协调发展,努力走出一条有特色、集约型、多样化、可持续的贵州山地特色新型城镇化路子。
赵克志强调,遵循什么样的理念,有什么样的思路,确保什么样的目标,对于持续健康推进山地特色新型城镇化至关重要。在工作中,要着重把握好五个问题。一要正确把握新型城镇化的指导思想和目标任务。特别是要围绕人的城镇化,在着力提高城镇的吸引力和承载力的同时,坚持自愿、分类、有序的原则,充分尊重农民意愿,认真抓好贵州省落实中央城镇化“三个1亿人”目标行动计划。处理好城镇化与农民的关系,保护农民合法权益,坚持城乡统筹发展,让农民和市民共享城镇化发展成果。把推进城镇化和保护生态环境统一起来,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,切实做到在保护中建设、在建设中保护。二要从实际出发,贯彻落实好城市建设发展的指导方针。从山区地形地貌多样性的实际出发,适应工业化、城镇化加快推进的阶段性特征,坚持宜大则大、宜小则小,依靠人口集中、要素集聚,通过做大做强区域中心城市带动城镇化发展。省一级要重点支持省会城市和贵安新区发展,各市(州)县要集中力量搞好区域中心城市建设,提高城市基础设施支撑能力、产业支撑能力和人口集聚能力,增强城镇要素集聚和辐射带动功能。三要高度重视规划的引领作用,高起点高标准编制和执行好规划。改革城乡规划实施办法,先做区域空间布局研究和空间布局规划,在此基础上完善提升城镇体系规划,重点编制好城市总体规划、分区规划、专项规划、控制性规划、修建性规划,搞好街区设计,把城市规划做深做细,形成城乡一体、有机衔接的规划体系。四要改革城镇建设管理体制,用市场的办法建设经营好城市。新型城镇化首先是可持续的城镇化。要改变思想方法、工作方法,既解放思想实事求是,又与时俱进求真务实,把正确处理好规划管理和土地管理的关系作为改革城镇建设管理体制的核心,充分发挥政府调控市场、配置资源的作用,用市场的办法使规划和土地实现有机结合。改革城市开发建设模式,严格按规划批租土地,将级差地租收入用于城市基础建设,走出一条可持续的城镇建设发展路子。推进城镇工程建设管理改革,加强省市公共资源交易中心制度建设,严格执行招标投标法规制度,加强工程建设预决算管理,加强审计监督,加强工程质量管理,杜绝各种不规范行为和腐败问题。五要加强城市环境基础设施建设,切实防止污染转移和垃圾围城。要加大城市污水处理设施和管网建设力度,加快建设小城镇污水处理设施,努力实现城镇污水达标排放。推进城乡生活垃圾处理设施建设,逐步实现城乡垃圾无害化、资源化处理。提升环境监测能力,抓好大气污染防治、水资源综合利用和保护、城乡环境综合整治。切实加强植树造林,增加城市公共绿地、居住区绿地,绿化荒山荒坡,把城镇建设好、美化好、发展好,真正实现“城市让生活更美好”。
赵克志强调,在新的发展阶段加快推进新型城镇化,既面临有利时机和难得机遇,也会遇到各种困难和挑战。全省各级党委、政府和有关部门要按照中央关于新型城镇化的要求,把新型城镇化加快推进作为重大历史机遇来抓,用好国家加大对西部地区基础设施投入、东部地区产业加快转移的政策机遇,增强发展信心、增强发展勇气,又好又快地推进新型城镇化进程。要创新体制机制,加快推进行政区划调整,积极主动做好撤县建市建区工作,积极稳妥完成撤乡设镇、乡镇撤并和撤镇设办以及行政村整合。要坚持试点先行、典型引路、以点带面、整体推进,及时总结推广先进典型,为全省城镇化工作探索和积累经验。
省直有关部门和六盘水市、盘县有关负责同志参加会议。(赵国梁)