铜仁市积极创新工作措施 为外出务工人员返乡创业就业

  　近年来，铜仁市紧紧围绕“四化同步、一业振兴”主战略和黔东工业聚集区、环梵净山“金三角”文化旅游创新区，乌江经济走廊建设发展规划，积极创新工作措施，大力引导和扶持铜仁籍外出务工人员返乡就业创业。

　　出台优惠措施，提供政策保障。自2013年1月以来，该市相继出台《关于引导和扶持外出务工人员返乡创业就业的实施意见》和《铜仁市雁归工程实施方案》，明确了外出务工人员返乡创业的市场准入、工商免费、税收减免、社保补贴、小额担保贴息贷款、财政扶持、创业培训、创业用地和奖励激励等优惠扶持政策和措施。目前，全市共引导和扶持外出务工人员返乡就业创业8.56万人，其中，进入各类园区企业就业3.6万人，就业小额担保贷款扶持新增返乡人员自主创业4535人，带动就业1.6万余人，通过其他方式实现就业3.3万余人。

　　加强宣传力度，提升服务水平。为了更好地宣传该市扶持外出务工人员返乡创业就业的优惠政策，分别在苏州、上海、海南、温州、广东、深圳以及本地区的车站、码头等公共场所设立亲情服务站，开展就业创业政策宣传讲解，提供行李搬运、住宿联系、回家车辆协调、部门办事指导和“送岗位上门”等服务项目，动员和引导铜仁籍外出务工人员返乡就业创业。同时利用春节、国庆等节假日开展进村入户宣传活动，发放政策宣传资料200余万份，收集发布各类就业岗位5.4万余个，涉及用人单位752家，为各类企业组织输送返乡人员近2.47万人。

　　创新培训形式，提升了培训效果。为了提升返乡人员的就业技能和创业能力，按照“实际、实用、实效”的原则，开展了多形式、多层次的职业技能、企业岗前、农村实用技术等技能培训和创业培训。自2013年初以来，全市共培训返乡就业创业人员1.84万人，其中，返乡人员职业技能培训1.39万人，创业培训0.45万人。还开展就业创业示范评比表彰活动，通过表彰先进典型，落实激励措施，带动在外人员返乡就业创业，该市有10名外出返乡创业人员被评选表彰为贵州省第一届返乡农民工创业之星。

　　搭建公共平台，实现互利双赢。为返乡人员就业搭建面对面的公共就业服务平台，全市共举办返乡人员就业专场招聘会37场，提供就业岗位2万余个，现场达成用工协议7711人，同时还举办了首场雁归工程招聘会，58家企业进入现场招聘，现场达成用工意向性协议1711人，建成返乡人员创业园区(孵化基地)16个，5271名返乡人员就业创业，创办经济实体353个。

　　加大财政投入，扶持自主创业。全市各级财政切实加大投入力度，积极筹措资金，用于壮大担保基金规模和支付贴息资金。目前，全市就业小额担保贷款担保基金规模达2.088亿元，比2013年初增加1.258亿元，增长151.57%。全市新增发放返乡创业人员就业小额担保贷款27233.7万元，支付返乡创业人员小额担保贷款贴息资金2506万元。