《贵州日报》：不忘初心 携手同行——贵州省国税局地税局合作历程回顾与展望

共生  共治  共赢

不忘初心    携手同行

——贵州省国税局地税局合作历程回顾与展望

  贵州省国税局、地税局全面深化合作框架协议在贵阳签订，协议就进一步加强贵州省国地税之间的深度合作，

更好服务广大纳税人，更好服务贵州“走新路、守底线、奔小康”的目标进行了全方位的探讨。

序  言

每一朵鲜花的盛开，都是春的记忆；

每一片云彩的流动，都是风的兴起；

每一条河流的奔腾，都是水的远行；

每一次征程的开启，都是梦的延续。

细数流年，时光在苍茫的岁月里沉淀；静思过往，梦想在历史的尘埃里绽放。自《深化国税、地税征管体制改革方案》出台、国地税全面开展合作以来，我们一起经历了许多许多，有共同拼搏的汗水，有一同成功的喜悦，有携手共进的感动，有肝胆相照的情谊。

当我们用睫毛拨开历史的风尘，用瞳孔透过岁月的篇章，总能发现：一路走来，我们始终不懈坚持；一路走来，我们从未半途而止；一路走来，我们始终心心相印；一路走来，我们从未抛弃彼此。因为我们有共同的使命，有共同的目标，还有共同的愿景。

因为有“为国聚财、为民收税”的共同使命，所以我们毕力同心，始终秉持“共生”理念，牢牢树立“一家亲、一条心、一股劲”思想，坚持依法征税、应收尽收、无税禁收，提高组织收入质量，实现了税收健康稳定增长，为贵州发展提供了稳定可靠的财力支撑。

因为有“深化改革、助力发展”的共同目标，所以我们和衷共济，精心构建“共治”格局，不折不扣地贯彻国家一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生重大政策措施，特别是合力做好“营改增”这个重大改革，顺利完成资源税全面从价计征改革，助推了产业结构转型升级，为我省守底线、走新路、奔小康作出了积极贡献。

因为有“服务人民、满意大众”的共同愿景，所以我们群策群力，全力实现“共赢”目标，深入落实简政放权，推进税务行政审批制度的改革；深入落实税收征管、纳税服务等工作规范，加强了税收执法督察和执法监察；深入落实纳税服务措施，便民利民、解决难题，兑现了服务质量“只升不降”的庄严承诺。

这一路，是喜悦的一路，是奋斗的一路，是风雨的一路，是追梦的一路。

就是这一路，我们走出了携手的精彩；

就是这一路，我们搭建了合作的平台；

就是这一路，我们展现了齐心的魅力；

就是这一路，我们描绘了美好的未来。

这一路，我们取得了骄人的成绩。合力保障了税收的健康增长，共同释放了改革红利，全面提升了服务水平。

这一路，我们走出了合作的新路。树立了镇远县等三个全国百佳合作县级示范区，实现了跨部门涉税数据共享，推进了与四川等省市的跨区域合作。

这一路，我们打造了靓丽的品牌。成功推出了“十同”“五合”“十分钟办税服务圈”等合作品牌，纳税人满意度得到显著提高。

单丝不成线，独木不成林。正是因为合作，我们才取得了这些骄人的成绩。古人云，大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。正是因为合作，我们才打造出这些靓丽的品牌。

总在雨过时，才知道彩虹的模样；

总在飞翔时，才看清天空的方向；

总在奋斗时，才明白当初的梦想；

总在回眸时，才发现来路的芬芳。

回望过去，我们在全国发出了税收“好声音”，走出了贵州的精彩。展望未来，我们还将奋勇而行，将这精彩继续下去。

而今天，是个意义重大的日子。因为省委、省政府的坚强领导，我们的合作更有底气；今天，是个值得纪念的日子，因为全省税干的万众一心，我们的合作更有活力；今天，是个难以忘怀的日子，因为广大群众的积极响应，我的合作更有意义。从今天起，我们将主动作为、有所作为，持续发力、久久为功，全力推动我省同步税收现代化的步伐；我们将继续服务经济、服务人民，不忘初心、携手共进，为实现贵州同步小康作出更大的贡献。

近年合作大事记

--2015年6月29日，贵州省国家税务局、贵州省地方税务局成立合作工作领导小组。

--2015年6月30日，印发《贵州省地方税务局 贵州省国家税务局合作工作方案》

--2015年8月4日，贵州省国税局、地税局联合召开全面深化国地税合作工作会议，签署了《省地税局 省国税局全面深化合作框架协议》，审议通过了《省地税局省国税局联席会议制度》和《省地税局 省国税局合作工作实施方案》。

--2016年4月1日，贵州省国家税务局、贵州省地方税务局联合召开第25个全国税收宣传月启动仪式暨智慧税务APP发布会，在税收宣传领域进一步加强合作。

--2016年4月11日，国地税联合发布第一期纳税人欠税情况公告，自此，全省纳税人欠税公告将不再单独发布。

--2016年5月1日，全面推开营改增试点，实现了行业税负“只减不增”的改革目标。

--2016年5月11日，省国税局局长卢自强、省地税局局长季可联合签发全省国税系统第一期联合简报，题为《贵州省国家税务局 贵州省地方税务局 携手合作共创“十同”》。

--2016年5月12日，贵州省国家税务局 贵州省地方税务局开展国地税“一窗一人一机一POS双系统”联合办税试点工作。

--2016年5月26日，省委书记陈敏尔对国地税联合调研、联合分析税收情况作出批示：分析得好，合作得好。

--2016年8月11日，省委、省政府联合出台《贵州省深化国税、地税征管体制改革实施方案》，标志着中央改革方案在贵州正式落地，深化体制改革在全省拉开帷幕。

--2016年9月5日，国地税合作“十同”现场会在黔东南镇远县召开，该品牌被省委改革办评为全省“2016年度全面深化改革优秀案例”。

--2016年10月18日，贵州省国家税务局、贵州省地方税务局全面推开同城通办业务。

--2016年11月11日，国家税务总局通报2016年纳税人满意度调查有关情况，贵州税务系统满意度取得大幅提升，国地税全国排名分别上升13位和6位。

--2016年11月，全省第一个联合个体管理分局在黔南州福泉市建成，国地税合署办公。

--2016年12月29日，镇远县、水城县、安顺市西秀区三个县（区）被国家税务总局评为全国百佳国税地税合作县级示范区。

--2017年1月11日，贵州省国家税务局、贵州省地方税务局联合发布公告，明确21个办税事项全省通办。

--2017年2月9日，2017年第一次贵州省国地税合作工作联席会议召开，研究部署了2017年深入推进国地税合作的工作安排。

--2017年3月8日起，国地税联合开展商品混凝土行业税收风险管理工作，对该行业2015年度纳税情况进行风险分析，确定风险疑点企业283户。

合作亮点与社会反响

贵阳市国、地税局

合作亮点： 在南明区共建“智慧税务”（手机APP）国、地掌上办税服务厅，让纳税人通过手机APP就能网上办税；32户企业通过“税源贷”“税易贷”“税信贷”渠道获得贷款6323万元。

社会反响： 办事效率提高，省事省心省力，切实为纳税人减负。

点赞人： 深圳市万睿智能科技有限公司办税人员胡军

“智慧税务”APP发布会。王国政摄

遵义市国、地税局

合作亮点： 打造了房地产税收“一体化”管理、跨区域税收协作、财税大数据综合治税平台、乡镇网格化管理等国地税合作品牌。2016年赤水国、地税通过财税大数据综合治税平台增收税款1742万元。

社会反响： 切实感受到了高效、便捷的税务服务，申报领票少跑路了，业务受理更畅通了，为纳税人降低了涉税风险和办税成本，这些都是国地税合作给我们纳税人带来的改革红利。

点赞人： 华西希望集团习水希望国际城项目负责人陈志强

服务化春风。 牛红霞摄

六盘水市国、地税局

合作亮点： 打造出国地税信息共享平台，实现数据在工商、国税、地税之间的高效传递与共享，打造了“协同式执法联合体”“十分钟办税服务圈”“仓储式信息聚合体”。国地税共建办税服务厅32个、窗口157个，让纳税人“进一个厅、到一个窗、上一个网、办两家事”。

社会反响： 国地税合作后大大改变了以往的状况，真正把便利纳税人付诸行动，身边好多同行都纷纷表示，现在申报税、开发票等都很方便，真正减轻了我们会计人员的负担，为你们点“赞”！

点赞人： 首钢水城钢铁(集团)有限责任公司办税人员李玉清

联合下户调研。

安顺市国、地税局

合作亮点： 结合实际自创4个合作事项，探索出以“一体同心服务、双管齐下执法、三大平台聚合信息，四大领域创新”为主要内容的合作新路子，纳税人涉税事项办理时间平均减少50%以上；征管规范“一点通”等软件在全省推广。

社会反响： 方便、快捷，便利办税，减少了“多头跑、多次跑”，节约了办税成本。 点赞人： 安顺百灵集团财务负责人

联合宣传

毕节市国、地税局

合作亮点： 联合银行开通金融服务绿色通道，推出“纳税信用贷”服务企业，为23户纳税人发放1863万元贷款。联合工商下发《毕节市民营企业纳税人权益保护工作实施方案》，切实保护民营企业纳税人的合法权益。

社会反响： 国地税和科技部门联合对我们开展高新技术税收优惠的培训,对于我们企业创造条件,充分享受税收优惠政策,提供了强大的信心。

点赞人： 贵州兴国新动力科技有限公司集团总经理助理周杰

国地税联合辅导企业税收优惠政策。

铜仁市国、地税局

合作亮点： 围绕“齐心合力、严丝合缝、琴瑟合鸣、分进合击、同心合德”推进国、地税合作，下好征管体制改革“先手棋”，打造便民办税“共同体”，合作层次不断深入、合作领域有序拓展、合作成效逐步显现，形成了“五合”经验。

社会反响： 现在国地税合作对我们影响很大，解决了我们多头报送涉税资料，多方应对税收检查的麻烦，我们感受到了实实在在的服务提升。

点赞人： 贵州省十二届人大代表、贵州中伟集团董事长邓正明

联合开展走访。

黔南州国、地税局

合作亮点： 推行“政府主导‘一盘棋’，打造4个‘共同体’，N个事项再延伸”的“1+4+N”模式；在福泉市共建国地税联合个体管理分局，合署办公，探索实施联合下户、欠税管理、风险管理、行政处罚等6类合作事项，完成了142户新开业户的调查核实和定额评定，联合巡查71户。

社会反响： 特别体会最深的一点是进一家门，到一个窗口办完所有事，税务部门到我们企业走访及纳税提醒等涉税事宜，均是两家共同到来，为我们提供口径及尺度一致的涉税服务。

点赞人： 贵州卡布国际卫生用品有限公司财务负责人

福泉市国地税联合个体管理分局。

黔东南州国、地税局

合作亮点： 创造性地提出“厅同建、业同办、法同执、户同进、税同宣、知同学、数同享、人同管、绩同考、形同树”的“十同”目标，为国地税合作的机制创新走出了一条成功之路。

社会反响： 现在国税局和地税局越来越规范化和人性化了，我们企业有需求，通过预约，国地税两家联合派出人员给我们辅导，使我们同时了解了税收政策，也节约了大家的时间。

点赞人： 贵州亮欢寨餐饮娱乐管理有限公司财务负责人

联合核实信息。

黔西南州国、地税局

合作亮点： 组建国地税联合税源管理团队、风险管理团队和联合检查团队，实现管理质量和效率大幅提升。2016年，共同利用第三方涉税信息堵漏增收1.75亿元。

社会反响： 国、地税联合税收风险管理后，帮助我们企业排查了全税种的涉税风险，有效地降低了企业的涉税风险，节约了财务成本，这种国、地税合作型的风险管理模式，让企业切切实实得到了好处。

点赞人： 贵州金华矿业有限公司财务负责人纪高飞

国地税文明微笑在行动。蒋若新摄

贵安新区国、地税局

合作亮点： 国地税联合建成综合办税服务厅，做到“双边联系零距离，意见沟通零争议，协调配合零障碍”；国地税联合建立涉税信息共享工作机制，共同实施风险应对，堵塞税收漏洞。

社会反响： 现在的国地税合作，有效缓解了多头跑的情况，多项业务都可以便捷办理，让我打心底为国地税合作点赞。

点赞人： 红水湾酒店负责人谭女士

为纳税人讲解税收政策。 

                                                                                                                                                    （周挺、叶欣、牛红霞、柴浩）