北京将改造百余家老旧公园 最大难题是资金

本报讯（记者 王斌）团结湖公园、红领巾公园、龙潭公园等百余家公园，都已不同程度地进入老旧期，基础设施老化、园林环境品质下降等问题日益突出。北京青年报记者昨天从市园林绿化局获悉，本市将对老旧公园进行普查摸底，确定老旧公园改造名录，分期分批逐步改造提升。

团结湖公园自1986年向游客开放以来，已经运营了近30年。不少景点标志牌锈迹斑驳，建筑物表面的红色油漆彩画也出现脱落。亭台楼阁、路灯、健身器材、道路等不同程度地出现破损。公园管理处相关负责人介绍说，自2006年7月1日免费开放以来，年接待量增加到500万人次。游客激增，公园的设施损耗加剧，维护成本也跟着直线上升。公园现有收入仅够公园的人员开支和绿化、保洁等基本运营，以及一些设施的小修小补，无法整体升级改造。

市园林绿化局相关负责人介绍说，2006年起本市开始实施公园免费开放政策，至今已有87%的城市注册公园对游人免费开放，总数超过340个。随着游客数量的激增，公园各项设施的使用率大幅增加，部分公园每天都在超负荷运行，由此出现基础设施老化、服务设施不足、园林品质下降、安全隐患严重等诸多问题，游客反映强烈。

经过初步调查，全市发现有100余座、占注册公园总量的四分之一的公园已不同程度进入“老旧期”。包括东城区的龙潭公园、柳荫公园，西城区的万寿公园、莲花河公园，朝阳区的红领巾公园、团结湖公园，丰台区的莲花池公园、丰台花园，海淀区的阳光星期八公园，石景山区的国际雕塑园、古城公园等。

近日，市园林绿化局局长邓乃平在汇报《北京市公园条例》执行情况时表示，下一步将对全市老旧公园进行普查摸底，确定老旧公园改造名录，纳入相关计划，分期分批逐步改造提升，给市民营造良好的游园环境。

老旧公园改造，目前面临的最大难题是资金。市园林绿化局局长邓乃平介绍说，绝大多数公园是公益性的，全市公园的维护资金一直处于低投入状态，大多数公益型、事业性公园所需的各项经费尚未完全纳入同级财政预算保障。在全市300多个公园中，全额拨款、差额拨款和自收自支或企业类公园各占三分之一。“随着免费公园数量的不断增多，各类公园的管理维护资金缺口也比较大，管理难度大。”

靠公园本身去改造提升，不切实际，还是需要政府加大投入力度。据了解，市园林绿化局正在和市相关部门沟通，力争将老旧公园改造纳入本市的为民办实事工程。