改革创新突破 求特求质求实

　　 深改追踪看落实
　　肩负建设西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济高地和生态文明示范区历史使命,刚刚诞生两年的贵安新区,携国家级新区发展优势,先行先试、突破创新,以改革增强发展活力和内生动力,打造全省改革开放先行区。
　　白纸作画,贵安秉承五大发展理念,更高规划、更高要求、更高质量建设发展,把改革创新的基因烙印在血液里。
　　 体制创新,让管理更高效
　　——规划管理体制创新。贵安新区率先建立“漏斗型”规划云平台管控机制,实现总规、土规、环保规划与已编制完成60余项各类规划“多规融合”,确保“一张蓝图绘到底”。
　　——园区管理体制改革。对8个园区进行市场化管理,无一个行政事业编制。在贵安综保区、电子信息产业园实行“双授权”模式,增强园区自主决策权和经营能力,并探索实行大学城管委会和党武镇“镇城合一”模式,整合开发建设力量。
　　——行政审批制度改革。贵安新区率先开展国家首批相对集中行政许可权试点工作,探索“一颗印章管审批”,第二批省政府批复划转后集中度将达到95%；率先在全国建立集审批、监管、服务和监督于一体的大数据云平台,审批提速达75%,120项审批事项可在1个工作日内办结；将省级下放、市、县三级行政审批从331项精简到100项内,成为审批项目最少的国家级新区；率先探索“六个一批”证照分离改革,全面改革行政审批模式,轻审批重监管,创新创业活力不断增强。三年来,贵安新区新增市场主体近8000家,新增注册资本突破1500亿。
　　 开放创新,让发展更具活力
　　贵安新区实行市场化招商引资,通过链条化、集群式承接国际国内发达地区产业转移,引进了各类企业100余家,其中500强企业9家。获批准服务贸易创新发展试点,将围绕“八项试点任务”打造5个服务贸易产业集聚区和20个服务贸易特色基地,探索互联网+服务贸易融合发展新模式。
　　 产业创新,让前景更加广阔
　　围绕大数据信息产业,贵安新区按照“34533”发展思路,全力推动大数据资源聚集、应用推广和产业发展,鼓励企业基于大数据、互联网+、智慧城市、工业4.0等各种应用开展商业模式创新实践。2015年,贵安新区大数据产业规模实现138亿,三链融合的贵安样本加快形成。
　　 生态文明建设创新,让城市更加美好
　　作为全国海绵城市唯一在建城市试点,贵安新区率先推行“低冲击开发模式”,制定出台最严格的“1+9”生态文明制度,实施“五区八廊百园”“十河百湖千塘”工程和绿色贵安“三年行动计划”,发布《贵安新区绿色数据中心发展报告》,制定实施绿色节能、绿色环保、绿色建筑等标准与技术,确保新区绿色建筑达到100%。同时,贵安新区建设国际生态旅游区,发展“七型旅游”,打造“工农旅融合、产城景互动、山水田一体”的全域全景旅游业态和“万水千山美丽贵安”山地旅游品牌,推动旅游业井喷式增长。
　　 人才创新创业改革,让智慧助力发展
　　贵安新区率先探索雇员制,面向全国公开招录雇员,实现打破身份、同工同酬、封闭管理。发挥大学城和清镇职教城优势,出台支持大学生创新创业的系列政策措施,制定创新创业“三年行动计划”和“五项行动计划”,引进微软IT学院、印度NIIT等开展技术人才培训。联合高校和企业建设11家“双创”孵化平台,在孵企业达317家,总面积50万平方米的创客小镇、创客园等创新创业基地开工建设,并成立贵安创客银行和基金,打造创新产业的发展高地。（李中迪）