贵州省围绕“放 管 服”坚定不移推进商事制度改革

　　助力市场主体增长跑出“加速度”

　　——我省围绕“放、管、服”，坚定不移推进商事制度改革

　　市场主体井喷

　　来自贵州省工商局的数据显示，1至11月，全省新设市场主体58.89万户，同比增长77.80%，呈现井喷式增长。其中，今年7月，全省新设市场主体5.01万户，同比增长57.64%；8月，全省新设市场主体5.82万户，同比增长74.78%；9月，全省新设市场主体6.62万户，同比增长82.80%；10月，全省新设市场主体4.68万户，同比增长46.76%；11月，全省新设市场主体12.32万户，同比增长270.63%。

　　近年来，我省在审批上做“减法”，在服务上做“加法”，显现了“乘法”效应。短短5年半时间，全省市场主体增长跑出了“加速度”：2012年6月底突破100万户大关；2016年7月底突破200户；2017年11月底突破250万户。

　　深化简政放权

　　商事制度改革，就是要奔着问题去。聚焦增活力、添动力，我省不断为市场主体松绑减负、简除烦苛。

　　程序进一步简化——我省整合涉企事项，在“三证合一、一照一码”的基础上，实施“五证合一”，进而到“多证合一”，实现了注册登记“一套材料、一个窗口、一张表格”全解决，通过“信息多跑路”实现了“群众少跑腿”。

　　门槛进一步降低——放宽登记和注销条件，实行注册资本认缴制。“以前要注册一家公司，注册资本不得低于3万元，现在，这一限制被取消了”。贵州省工商局注册指导监管处处长胡帮军说。

　　审批事项后置——变“先证后照”为“先照后证”，将诸多前置审批事项变为后置审批，进一步深化简政放权。

　　创新服务方式

　　“市场主体出现持续快速增长的态势，是改革措施和工作方式创新‘发酵’的结果。”省工商局副局长丁琨介绍，近年来我省多措并举，不断优化、创新服务方式。

　　——全省建成网上办事大厅。我省加快推行“互联网+”政务服务，2015年贵州省工商局网上办事大厅启动，基本实现“外网受理、内网办理、限时办结、方便快捷”。目前，贵阳又在打造网上办事大厅升级版，试点注册登记全程无纸电子化。

　　——试点证照分离改革。2016年4月，贵安新区探索“取消办证一批、改为备案一批、自主办证一批、承诺办证一批、证照合发一批、严格准入一批”等“六个一批”的证照分离改革新模式。今年，我省“1+8”开放创新平台全面试点“证照分离”改革。

　　——试点发放电子营业执照。2015年11月起，毕节市、铜仁市、安顺市和贵安新区作为试点单位，发放电子营业执照。截至目前，贵安新区已经发放988张电子营业执照。

　　——工商登记“微信申报”。为进一步推进注册登记便利化，提高商事主体注册登记效率，贵安新区将开展工商登记“微信申报”改革工作，让申请人通过关注微信公众号，即可提交登记注册申请。

　　——推行简易注销改革。在安顺、毕节、铜仁等地开展简易注销改革试点的基础上，2017年2月起，我省全面推进简易注销制度，改变了企业“出生容易死亡难”的尴尬，完善了市场主体快速退出机制。

　　“新时代新征程，我们将继续深化‘放管服’改革，最大限度下放权力，最大限度减少审批及前置审查事项，最大限度优化政务流程，创新服务方式，以一流的制度供给，创造一流的营商环境。”丁琨表示。

　　在贵阳办理企业注册登记业务，不用再跑工商办事大厅，就近找个金融机构网点，就能免费办成。这是我省工商部门与多级银行达成的政银合作协议，延伸了工商服务渠道，拓宽了工商服务窗口。

　　围绕“放、管、服”，我省坚定不移推进商事制度改革，深化简政放权、创新服务方式，让营商环境不断优化，盘活了市场经济的源头活水，释放了经济发展的内在潜力，各类市场主体如雨后春笋般涌现。(记者 黄军)