政治解决叙利亚危机能否出现曙光
按照联合国的计划,叙利亚新一轮和谈预计于本月下旬在日内瓦举行。叙利亚内战爆发以来,政府和反对派举行的和谈均以失败告终。此次双方重返日内瓦,和谈结果能否取得突破令人期待。
叙政府和反对派的首次和谈在叙问题第二次日内瓦会议框架内举行,目的是推动政治解决叙利亚危机。然而,由于各方分歧,和谈日期被一拖再拖,直至2014年1月底才得以举行。
由于双方各持己见,谈判不欢而散。反对派主张在叙利亚成立过渡政府,总统巴沙尔·阿萨德必须被排除在外;叙政府则强调巴沙尔的去留问题不在讨论议题之列,谈判重点应是打击恐怖主义和制止国内暴力活动。
在联合国的斡旋下,和谈于2014年2月上旬继续在日内瓦举行,但双方的分歧导致谈判再次失败。
两年前的和谈其实在开始前就被阴影笼罩。
首先是叙利亚没有形成统一的反对派。叙反对派武装“沙姆自由人组织”领导人在和谈开始前表示,该组织不会受和谈结果约束。“叙利亚伊斯兰阵线”也对和谈持反对态度。叙主要反对派团体“叙利亚全国委员会”在和谈前夕宣布退出叙最大的反政府组织叙利亚全国联盟,以抗议叙全国联盟参加日内瓦和谈。
和谈失败的另一大因素是叙政府与反对派在巴沙尔去留这一核心问题上立场相距甚远,支持叙反对派的一些国家也强烈要求巴沙尔下台。
两年过去,叙利亚局势和国际形势都发生了改变,极端组织“伊斯兰国”急剧壮大,种种暴行震惊世界,让世界更加充分认识到“伊斯兰国”对地区和世界和平的危害,打击恐怖主义成为当务之急;俄罗斯军事介入叙利亚,在俄空中打击配合下,叙政府军在多地取得军事进展,巴沙尔政府得到稳固。与此同时,以美国为首的西方国家在巴沙尔去留问题上的态度有所软化。
另外,伊朗核问题全面协议达成,西方国家将解除对伊朗的制裁。作为地区大国和叙利亚盟友,伊朗开始参与叙利亚问题国际会议。
值得注意的是,上个月,来自不同派别的100多名叙利亚反对派人士在沙特阿拉伯首都利雅得举行会议。这是自2011年叙利亚内战爆发以来,叙各反对派第一次坐在一起商讨局势,旨在形成统一立场,与叙政府展开政治对话。
尽管近日沙特宣布与伊朗断交,地区局势更趋复杂,或将给即将到来的和谈增加不确定因素,但是应该看到,两年来的变化还是为新一轮和谈举行创造了有利条件,政治解决叙利亚危机能否出现曙光值得期待。(新华社记者车宏亮)