贵州省政法工作力行七个坚持全面推进依法治省

忠实履行肩上责顺应群众新期待

——贵州省政法工作力行七个坚持全面推进依法治省

　　2014年,全省政法机关坚持把全面深化改革、全面依法治省贯穿于政法工作全过程,在七个“坚持”中忠实履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,顺应了新时期群众的新期待。

　　坚持底线思维防范在先

　　维护国家安全和政治稳定

　　组织开展了打击防范暴恐犯罪专项行动,各地均组建反恐专业队伍,建立涉恐重点人员入黔预警制度和涉恐重点人员数据库,对涉恐重点区域、重点人群实行动态管理,及时核查涉恐线索,排查可疑人员,有效防止了暴恐案(事)件的发生。圆满完成十八届四中全会、全国全省“两会”、65周年国庆、生态文明国际论坛年会、泛珠大会、酒博会等重大安保任务。

　　坚持源头预防化解攻坚

　　维护社会大局稳定

　　全面推广社会稳定风险评估“铜仁经验”,从源头上预防矛盾纠纷和稳定风险。共对1208个重点项目、重大决策开展风险评估,评估后暂缓实施33件、不予实施10件。对重大突出矛盾多轮次开展集中化解“百日攻坚”,省委常委和省政府副省长带头包案化解117件,带动各地集中攻坚化解8595件。创新“四级联动每日排查”机制,坚持每日收集排查各种矛盾纠纷和苗头隐患,省市县乡四级政法委书记每日研判调度,督促化解落实,防范矛盾风险。全年共调解矛盾纠纷27万余件,防止民间纠纷引发群体事件2万余起。

　　坚持严打犯罪综合施治

　　推进平安贵州建设

　　推进“1+7+N”治安整治行动,在开展严打犯罪“雷霆行动”等“七大行动”基础上,部署开展命案预防暨侦破攻坚、打黑除恶、打击黄赌毒等专项行动。全省刑事案件、命案发案、“两抢一盗”案件比2015年分别下降9.1%、15.9%、12.6%。破获毒品案8945件,抓获犯罪嫌疑人9628人,缴获各类毒品820公斤；查处赌博违法犯罪5278起,处理违法犯罪人员2.4万余人；挂牌整治治安乱点116个。全省人民群众安全感提高2.68个百分点。健全立体化治安防控体系,全省市、县两级全部建立特巡警队,总警力17523人,城乡巡防力量50余万人；新建成“天网工程”前端监控点11.8万个、报警点1.26万个；中心城镇技防设施入户率53.42%,单元防盗门安装覆盖率72.43%,家庭防盗锁安装覆盖率69.64%。针对公共交通、危爆物品、校园环境、商贸物流等8个重点领域,组织开展公共安全隐患排查整治“百日攻坚”行动,共检查重点单位、重点场所1万余家(处),发现各类安全隐患2646项,完成整改2621项。总结推广创新社会治理典型经验,大力推广特殊人群服务管理“六项工程”和贵阳市两严一降“书记工程”、黔东南州“两代表一委员”民情联络助推平安建设、瓮安社会治理“5531”模式、基层矛盾纠纷化解“余庆经验”、剑河“三化治理,温馨调解”、省司法厅“人民调解大篷车”、“毕节‘六零六好’”等一大批创新社会治理的好经验好做法,促进全省社会治理能力整体提升。

　　坚持围绕中心服务大局

　　充分发挥政法职能

　　严厉打击经济犯罪,公安机关共立破坏市场经济秩序案5782件,侦破5101件,同比分别上升68.7%和80.4%。依法调节经济社会关系,各级法院共受理一审民商事案件14万余件,审结13.8万件,同比分别上升20.38%和14.55%；共受理执行案件4.7万件,执结4.3万件,执结标的102.44亿元,同比分别上升22.25%、13.55%和40.77%。检察机关共查办职务犯罪案件1038件1297人；组织开展职务犯罪预防警示教育10779次,覆盖33万余人；在全国率先开展督促起诉专项行动,办理督促起诉案件3640件,挽回国有资金137亿元。深化普法宣传教育推进全民守法,以领导干部、青少年为重点深化普法宣传教育,深入推进“法律六进”,组织开展“走向城市之路”、“法治名歌竞唱”、“百名法学家百场报告会”、“民歌普法竞赛”等法治宣传主题活动,增强全民守法意识。

　　坚持法治思维问题导向

　　推进司法体制改革

　　我省列入了全国司法体制改革第一批试点省份,共研究改革配套方案30余个,已出台10个,并在花溪区、汇川区、贵定县、榕江县法院、检察院先行启动试点。在全国率先建立生态环保司法体系,形成了“1+4+5”(省院、4个中级院、5个基层院)的生态环保案件审判和执行工作格局、“1+9+23”(省院、9个市州院和23个基层院)的生态检察工作格局和三级公安机关生态环保执法专门机构队伍；省司法厅组建了“贵州省生态文明律师服务团”。全年共查办破坏生态违法犯罪案件2000余件,全省办理环境公益诉讼案总量占全国一半以上。积极推进涉法涉诉信访改革,出台8个改革配套文件,制定实施《贵州省国家司法救助办法》,完善诉访分离、导访入法、信访终结等机制,着力破解涉法涉诉信访导入难、纠错难、终结难、化解难问题。各级政法机关开通视频接访系统,并在群众工作中心设立接访平台,保障群众方便、快捷反映诉求。去年全省涉法涉诉进京非访量大幅下降。

　　坚持严格执法公正司法

　　维护社会公平正义

　　加强执法司法规范化建设。制定出台《贵州省司法公信力建设工作规划纲要(2014-2020)》及“轻刑快审案件”、“规范减假保”、“落实疑罪从无原则”、“防止冤假错案”等系列指导意见,预防和纠正了一批质量瑕疵案、程序违规案和冤假错案。以信息化引领司法公开,强力推进审判公开三大平台、检察案件信息公开系统、公安警务信息发布机制和监狱“减、假、保”等执法司法公开平台建设,完善人民陪审员和人民监督员制度,拓宽人民群众有序参与和监督司法的渠道。强化执法司法制约监督,省委政法委出台《案件评查实施办法》,建立案件评查委员会及“专家库”,开展清理久押不决案件、涉党政机关执行积案、涉民生案件等集中执行专项行动。省检察院监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等案件2165件,积极开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动,监督收监执行139人。

　　坚持素质强警从严治警

　　打造过硬政法队伍

　　推进素质强警,举办学习贯彻习近平总书记系列重要话精神培训班,组织实施审判机关“司法能力136提升工程”和“法律精英人才计划——123工程”、检察机关“素质能力提升、骨干队伍建设等‘六大工程’”、公安和司法行政机关“大练兵、大培训、大比武”等活动,培训干警16.3万余人次。落实从严治警,颁布实施政法机关执法办案“五严禁”,公开专线举报电话,接受社会监督举报,共受理有效举报电话773起,办结702起；查处干警违规违纪190件245人,公开通报29件35人。深入开展群众路线教育实践活动,集中整治政法机关“四风”突出问题。突出作风塑警,开展“我最喜爱的人民警察”、“文明示范窗口”、“文明服务标兵”等评选活动,树立政法干警良好形象。全年共有8名政法干警因公牺牲、65人因公负伤,90人受到省级以上表彰,涌现出受习近平总书记亲切接见的“全国公安机关爱民模范”安顺市公安局西秀区分局华西派出所等一批先进典型,人民群众对政法机关的满意率比上年提高2.34个百分点。(肖菡)