陈敏尔:全力打造活力小镇 加快建设美丽乡村

陈敏尔在第三届全省小城镇建设发展大会上强调

 全力打造活力小镇　加快建设美丽乡村

精心演绎城乡统筹发展二重唱

    9月18日,以“活力小镇·美丽乡村”为主题的第三届全省小城镇建设发展大会在安顺市召开。贵州省委副书记、省长陈敏尔出席会议并讲话。他强调,全省上下要深入贯彻中央城镇化工作会议和全省第二次城镇化推进大会精神,进一步凝聚加快小城镇建设的思想共识,进一步释放小城镇的发展活力,进一步提升小城镇的建设水平,全力打造活力小镇,加快建设美丽乡村,精心演绎城乡统筹发展二重唱。省人大常委会副主任傅传耀,省政协副主席李汉宇出席会议。副省长慕德贵主持会议。

    陈敏尔说,近两年来,各地各部门按照省委、省政府决策部署,以100个示范小城镇为引领,大力推进小城镇建设发展,小城镇人口集聚功能显著提升,基础设施条件显著改善,镇域经济实力显著提高,辐射带动作用显著发挥,绿色发展意识显著增强。实践启示我们,必须把以人为本、道法自然作为小城镇建设发展的根本理念,把开放带动、创新驱动作为小城镇建设发展的主要动力,把产城互动、镇村联动作为小城镇建设发展的现实路径,把搞点示范、典型引路作为小城镇建设发展的有效方法。各地各部门要深化认识、坚定信心,从推进贵州山地特色新型城镇化大局出发,切实增强做好工作的责任感和使命感。

    陈敏尔指出,要紧紧依靠改革,主打改革牌,进一步释放小城镇的发展活力。一是围绕“人”的问题深化改革。以户籍制度改革为契机,以小城镇为突破口,推进农业转移人口市民化,引导重点群体就业创业,完善社会保障体系,让农民群众就近就地城镇化。二是围绕“地”的问题深化改革。做好以地生财的文章,建立健全土地收储制度。做好土地流转的文章,建立城乡统一建设用地市场。做好增减挂钩的文章,搞好土地整治。做好集约节约的文章,保护好贵州的良田好土。三是围绕“钱”的问题深化改革。坚持小城镇运转靠财政、建设靠融资、发展靠引资,发挥财政资金“四两拨千斤”作用,积极创新融资方式,高度重视招商引资、项目引进,用市场的手段、多元的办法破解资金难题。四是围绕“权”的问题深化改革。坚持“能放则放、按需下放”的原则,依法向示范小城镇下放经济社会管理权限,做到该放的放彻底、该接的接得好、该管的管到位,激活小城镇自身发展的动力和自我造血的能力。要积极稳妥有序推进乡镇区划调整,遵循群众方便、社会和谐的原则,促进城镇布局优化、资源有效配置。

    陈敏尔强调,要紧紧围绕宜居宜业宜游目标,进一步提升小城镇的建设水平,让生活在小镇的居民幸福快乐,让来到城镇的外地游客流连忘返。要在完善城镇功能上下功夫,大力实施基础设施和公共服务设施的“8+X”项目,突出重点,统筹时序,丰富内涵,加快改善生产生活条件。要在强化产业支撑上下功夫,培育主导产业,发展产业集群,注重产城景互动,做到宜农则农、宜工则工、宜游则游、宜文则文、宜林则林、宜商则商,防止产业“空心化”。要在带动美丽乡村上下功夫,依靠基础设施、公共服务、产业配套带动,逐步建立1个示范小城镇带动多个“美丽乡村”建设的“1+N”联动发展模式。要高度重视发展壮大村级集体经济,建立健全促进集体经济增长和农民群众增收的长效机制。要在推进绿色发展上下功夫,着力打造绿色风貌,加强环境保护,构建生态廊道,让人们望得见山、看得见水、记得住乡愁。要在彰显文化内涵上下功夫,保护耕读文化,传承特色文化,打造精品文化,创新现代文化,让自然与人文各美其美、美美与共。各级政府和有关部门要下力气抓规划项目、抓典型示范、抓考核考评、抓结对帮扶、抓人才队伍,不断开创小城镇建设发展的新局面。

    慕德贵在主持会议时要求,各地各部门要不折不扣贯彻落实会议精神,结合各自实际,进一步夯实小城镇建设发展基础,加快推进示范小城镇改革发展,认真打造示范小城镇建设样板,推动全省小城镇建设迈上新台阶。

    会前,与会人员实地参观了西秀区旧州镇及浪塘村、平坝县夏云镇、普定县白岩镇。会议通报了全省100个示范小城镇建设情况,观看了全省小城镇宣传片、安顺市小城镇宣传片、仁怀市茅台镇宣传片,举行了向下届会议举办地黔西南州授旗仪式。

    省政府秘书长唐德智,省100个示范小城镇建设工作联席会议成员单位、省级示范小城镇帮扶单位及相关金融机构主要负责人,各市(州)政府、贵安新区管委会主要负责人及分管负责人,各县(市、区、特区)政府及住房城乡建设、规划部门,100个示范小城镇党委或政府主要负责人参加会议。（杨惠）