新华网评：“老有所养”不会是一句空话

    3月16日，国务院总理李克强在北京人民大会堂与中外记者见面，并回答记者提问。新华社记者 王晔 摄

    3月16日上午，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅答中外记者提问。在谈到一些市县在靠贷款发放养老金时，李克强表示：“大家都有退休、都有需要养老的一天，这里我想做个安民告示，从全面长期来看，中国政府对中国公民保证养老金发放是没有问题的。我们去年养老保险收支结余3400多亿元，累计结余34000多亿元，我们还有全国的社会保障基金储备16000亿元没有动，同时还能够划拨国有资产来充实养老基金。所以可以肯定地说，老有所养不会、也绝不能是一句空话。”

    如果说少数市县靠贷款发养老金让人不安，那么总理的“老有所养不会、也绝不能是一句空话”，就给公众吃下了一颗定心丸。这颗定心丸并非空头支票，而是有财力支撑的现实判断；也不是随口一说，而是将其上升到“老有所养”的高度。

    在我国日益进入老龄化社会的今天，实现“老有所养”是现实所需。据统计，2015年60岁以上老人2.22亿，占总人口16.1%；据预测，本世纪中叶老年人口数量将达到峰值，超过4亿。实现“老有所养”，应对银发社会，光有钱不行，毕竟养老是一件系统性工程，还包括养老机构、医护人员等；但是，没有钱又万万不行。

    对于普通老人来说，养老金就是他们的活命钱。如果不能按时领取养老金，他们必将生活堪忧，遑论生活品质。值得一提的是，3月5日，财政部提交审查的预算报告中提出，自2016年1月1日起，我国按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准，并向退休较早、养老金偏低的退休人员和艰苦边远地区企业退休人员适当倾斜，这意味着企业退休人员养老金将实现“十二连涨”。对于广大退休人员来说，这是重大利好消息。

    按照政府工作报告的提法，“各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。”应承认，不是所有的地方都有财政盈余，也不是所有的地方都不存在养老金缺口。如果一些市县无力按时足额发放养老金，该怎么办？如今李克强总理给出了答案，中央不会坐视不管。但是也有前提，即地方政府必须尽力。如果怀有等靠要思维，或者时时想到有中央政府撑腰而不作为，显然不可取。

    毕竟，我国实行养老金省级统筹制度，省级政府有责任、也有能力通过多方筹集资金。如果“撂挑子”“当甩手掌柜”，或者挪用养老金，甚至糟蹋养老金，就不可宽恕。同时应看到，养老金缺口并非伪问题。去年两会，人社部部长尹蔚民坦言，养老保险基金未来收支平衡面临巨大的压力。换言之，即便目前有盈余也不能乱花，即便补贴给一些入不敷出的地方也应该确保花在刀刃上。

    我们无法回避养老，也无法回避养老金。我们都将老去，区别在于是否优雅。谁都不愿意晚景凄凉，谁都想晚年生活更有品质。“老有所养”不会、也绝不能是一句空话，让我们看到了体面养老的希望。（秦川）