【领航新征程】贵州贵阳云岩区打好“四大战役” 争当领跑“复兴号”
提速发展的东片区景观。 记者 杨婷 摄
■核心提示
挽住云河洗天青，物华又与岁华新。
2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。作为公平共享创新型中心城市核心区的云岩，站在了城市发展向老城回归的历史关头，肩负使命，拥抱机遇。
“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守好发展和生态两条底线，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的三大攻坚战，以加快推进基本现代化建设为统揽，以‘三变’改革为实现路径，以公平共享为价值取向，以棚户区改造为重要抓手，加快打造公平共享创新型中心城市核心区，成为全省、全市发展大潮中驰骋领跑的‘复兴号’！”目标提出，掷地有声。
天道酬勤，日新月异。时间不等人，事业不等人。新的一年里，以“稳中求进”为总基调，循着经济社会发展总体要求，云岩区将全力打好实体经济、城市建设、城乡环境、民生事业“四大战役”，肩负云岩担当，汇聚云岩力量，作出云岩贡献，走出一条人民公平共享、共建共治的发展新路。
地区生产总值确保增长10.5%左右，力争增长11.5%；固定资产投资确保增长14%左右，力争增长15%；引进实际到位资金确保增长25%，力争增长26%；城镇居民人均可支配收入确保增长8.5%，力争增长9%……岸底潮声催人醒，扬帆破浪正当时！
发展才是硬道理。新的一年，在经济发展上，云岩区将坚持高质量发展，坚持做强实体经济，朝着在全省率先成为GDP超千亿区（县）的目标奋进。
千方百计推进“双千工程”。以“千企改造、千企引进”为统领，加快产业转型升级。一方面，加快培育新医药和健康养生产业，支持益佰制药等本土品牌做大做强，着力打造一批大数据应用示范项目，多层次推进“千企改造”；另一方面，坚持招商引资作为经济发展“生命线”地位不动摇，围绕大数据、金融服务、现代服务、共享经济等领域，谋划好棚户区改造、未来方舟、三马片区、市西路商圈等重点招商引资工作，以全面落实云岩区“招商十条”新优惠政策，以大招商带来大项目、推动大投资、实现大发展，宽领域加强“千企引进”。
坚定不移加快服务业发展。促进金融业服务实体经济发展，强化金融信贷、科技创新、人才培养、要素配置等方面政策支持，搭建政银企对接桥梁，把金融业的龙头舞活。完善“个改企、小升规”政策支持体系，将发展楼宇经济作为破解城市空间受限的关键，提升楼宇服务和管理水平，亿元楼宇年内达25栋，把企业发展的空间做大。推动轨道交通经济带和市西路等新商圈的形成和发展，积极支持贵州医科大学附属医院升级发展，建设医养结合大健康综合体，充分发挥投资在服务业发展的关键作用，把产业的集群升级做优。
持之以恒抓好社区经济工作。以社区“税收大征管”为带动，夯实经济工作的社区基础，强化和突出社区服务经济能力，进一步提高服务经济的主动性，实现经济工作“目标任务具体化、调度服务精准化、排名公示常态化、部门指导专业化、属地统筹实体化”的五化目标。保护企业家精神，弘扬工匠精神，关爱和重视各类人才，激励更多社会主体参与云岩建设。
Ａ 勇挑最重的担子 打好做强实体经济攻坚战
新的一年，云岩区将全面启动棚户区三年改造计划，充分释放发展空间，为经济社会发展注入强劲动力，不断完善城市功能，提升城市品位，让市民充分享受城市的美好生活。
全力以赴建好人民大道。按照“有颜值、有气质、有品质”的标准，在大道南部打造建设金融、保险、证券、商务、步行街区、总部楼宇和新型商圈，在大道中部布局发展旅游、传媒、文化、体育等产业业态，在大道北部布局现代咨询、会展服务产业，打造形成文创、出版、律师、会计服务等楼宇和商圈，让老城区实现发展格局的重构，建成贵阳真正的中央商务区。
全面推进三马片区建设。以打造成为现代服务业的融合发展区域，实现云岩区和观山湖区的产业联动、基础设施联动为指导，坚持“交通引领、公共先行”的发展思路，按照“50年不落后”标准做好道路建设，力争完成金阳大道延伸段、新马王路连接段、贵黄路改造段等道路建设，初步形成与观山湖区、老城区互联互通的城市路网。
全速提升东片区城市活力。加快贵阳世贸中心、贵州歌剧院建设，完成南明河右岸（云岩段）景观打造，全面建成西南最大影院——上影越界影城，高标准、多功能建成全省旅游城市综合体，不断聚集人气、商气，让东片区成为活力十足的“东大门”、魅力四射的“风景眼”。
全域规划北片区整体开发。深化完善片区整体城市设计，合理规划水系、山体，依托整村搬迁、湿地公园、污水处理厂等生态治理项目，重点发展绿色智慧、生态环保、健康养生、休闲度假、文化创意等现代服务业，建设成为创新型产业集聚基地和生态型高品质国际住区。
同时，以城乡“三变”改革为路径和动力，加快盐务街、六广门城市“三变”改革试点项目建设，培育和发展社区共享公司和共建公司，鼓励和支持社会资本参与城乡“三变”改革，持续优化重组政策、资产、市场等资源要素，不断满足人民日益增长的美好生活需要，让这座城市“握手更有力、微笑更持久、生活更温馨”。
Ｂ 敢啃最硬的骨头 打好做优城市建设突围战
环境污染是民心之患，破坏城市颜值，影响城市气质。新的一年，云岩区将进一步花大力气修复水体、山体等生态系统，下硬功夫提高城市管理水平，持续发出美丽云岩拒绝污染和脏乱差的最强音，努力让天更蓝、地更绿、水更清、城乡环境更美好。
更大力度加强生态建设，突出“护、建、治、管”四大重点，建立完善环保督查常态化和长效机制。突出“护”，统筹山水林田湖草系统治理，巩固提升辖区畜禽禁养清理整治工作，进一步完善污染天气应急处置预案。突出“建”，加快推进盐务街、六广门、小关、三桥等污水处理厂建设，精心组织金钟河、市西河、贯城河截污工程，建设3个山体公园和9个城市公园，修建贵山山体公园，打造山地生态示范项目。突出“治”，重点抓好水环境整治，以实现南明河（云岩段）水质除臭变清为目标，采取近期和中长期整治相结合的方式，全面统筹实施市西河、贯城河水环境综合整治。突出“管”，强化责任管理，严格落实“河长制”各项要求，全面建立区、社区（镇）、村（居）三级河长体系，构建监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。
更强措施抓好城市管理，解决好“脏乱差”、交通拥堵问题，加快城市颜值、城市品质同步提升。一方面，将“门前三包”、占道经营清理、违法停车整治等工作形成长效机制，继续推进城市管理向背街小巷及城郊接合部延伸，改造提升老旧小区院落，重拳打击违法建筑，推进生活垃圾分类试点，解决好“脏乱差”问题，提升城市颜值。另一方面，加强路网建设，推进麻冲路、化工路等断头路建设，将太金线、永乐路、延安东路延伸段等道路的改造建设纳入交通发展规划，基本完成轨道交通3号线征收工作，鼓励推进老旧小区停车楼、中心城区立体停车场建设，探索建立“路长制”加强堵点整治，解决好交通拥堵问题，提升城市品质。
Ｃ 下定最大的决心 打好做美城乡环境的阵地战
人民对美好生活的向往就是奋斗的目标。新的一年，云岩区将不断做强教育、医疗、文化、养老等长板，补齐物价、城市低收入群体等方面的短板，实现民生事业的“六心目标”。
教育更加公平共享，让人民更放心。深化教育领域综合改革，启动教育大数据综合服务平台建设，扩大优质教育覆盖面；新建、改扩建义务教育阶段学校2所、幼儿园3所，继续加大学前教育投入力度，不断优化教育资源布局；强化师德师风建设，办好人民满意、放心的教育。
医疗更加便民利民，让人民更省心。完成2家社区卫生服务中心标准化建设，新建1个社区卫生服务中心，加快标准化妇幼健康服务机构、标准化疾控中心和智慧医疗建设，鼓励和引导社会资本参与医疗卫生事业，建设更多更好医疗机构；更好发挥医联体作用，启动全民健康信息平台打造，推动优质医疗资源下沉。
Ｄ 鼓起最足的干劲 打好做实民生事业的持久战
物价水平更加合理，让人民更称心。用好“农改超”、生鲜超市布点和冷链集配中心建设“三个抓手”，确保物价水平回落正常；继续建成惠民生鲜超市24家，确保年内实现社区全覆盖；加快建成三马冷链集配中心，开辟直销市场，开展统一配送。
民生保障更加完善，让人民更顺心。密切关注低收入群体，继续提高全区低保标准；打造贵州省脱贫攻坚产业聚集发展基地，补齐农村基础设施短板，高标准建设杨惠、大凹等富美乡村示范点；建筑工地实现农民工实名制管理的全覆盖，加快社区养老服务体系项目建设。
文化更加丰富多彩，让人民更舒心。在三马片区、人民大道、阳明祠等区域规划建设历史文化街区，用好、用活“黔·视界”非遗文化艺术周、北京798艺术中心贵阳站等平台，加快发展全域旅游；探索成立全省首家民营红色教育培训中心，云岩全民健身中心投入使用，推动全民健身。
社会环境更加和谐，让人民更安心。推进安全生产领域改革发展，夯实安全生产基层网底；纵深推进“两严一降”，推动禁毒工作社会化，创新“实有人口管理”“情报综合应用”等各项警务改革，推行“网格化接处警”，提升街面防控能力。本报记者 黄秋月
