新特色新思路新篇章
新特色新思路新篇章
——第五届安顺市新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会侧记
金秋九月结硕果，丹桂飘香传佳音。走进紫云，一处处融合发展的商业区，一条条宽阔整齐的大道，一个个独具特色的广场，一座座镇村联动的小城镇，使紫云这个麻山腹地蝶变成靓丽的家园，让人们眼前一亮。
9月24日，第五届安顺市新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会在紫云自治县召开。来自市直单位及各县区的400余名与会人员聚集一堂，在这里相互学习交流，探索城镇建设的好经验、好做法。
看展板、听解说、做演示、观实物，与会人员边走边看，边看边议。无论是在麒龙城市广场、紫云民族高级中学、紫云庄园、海子公园，还是在格凸河镇红色文化公园、格凸河示范小城镇和格丼村“四在农家·美丽乡村”建设项目，一个个各有特色的观摩点都呈现出新型城镇化进程中新特色、新思路，为紫云新型城镇化发展步伐谋划出一幅崭新的蓝图。
“通过一上午的参观，我有两点感受，一是这些观摩点凸显了‘村与城镇联动、人与自然和谐’的主题。二是紫云变了，县城变大了，城乡变美了，农民收入增加了，昔日的‘麻山腹地’变成了今天的‘美丽家园’。”在第五届全市新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会上，安顺市委书记周建琨这样评价道。
第一组首个观摩点位于紫云城市轴心位置，用地面积129余亩的麒龙城市广场是一个以商业和游乐为本体功能的城市综合体，该项目是集生态、休闲、娱乐、购物、餐饮打造形成的购物公园，也是紫云自治县新城区的商业中心。紫云日益凸显的区位优势、优美的自然环境、良好的投资环境，不仅为企业的发展提供了广阔空间，也给与会代表留下了深刻的印象。“我是第一次来紫云，看了麒龙城市广场这个项目后，感受很深触动很大，紫云在推动山地特色城镇化上面，结合现代城市发展的这些理念，能够因地制宜打造这么一个广场，对提升整个城市品味，对推进整个紫云城镇化有非常明显的作用。平坝现在作为安顺主城区的一部分，我们区将充分借鉴这个经验，结合平坝的城区定位，立足城市发展的建筑需求，认真谋划，努力提高平坝的城市品味。”平坝区区委书记芦忠于说道。
近年来，紫云紧紧围绕“村与城镇联动、人与自然和谐”的主题，高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，实现了城镇建设与产业升级、社会和谐和民生改善的互促共进。
在城镇建设发展上，以良好的生态环境为基础，逐步形成的大交通网络为依托，底蕴丰富的历史文化为背景，以建设宜居、宜游的现代城镇为方向，加强顶层设计，打造“五型”城市，切实推进城乡一体化、产城互动化、城镇人本化、农民市民化、乡村美丽化。坚持“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的新型城镇化理念引领城镇化建设。在发展定位上，立足于多形态融合的山区地形地貌，加快推进以人为本的就地城镇化步伐，打造山地特色城镇化发展示范；在发展格局上，按照“全域紫云、产城互动、景城一体、城乡统筹”的要求，确定了城区总体布局和“一城两星”的组团式发展格局，同步推进新城区开发、老城区改造、小城镇和“美丽乡村”建设，走城乡统筹、一体化发展的山地特色新型城镇化道路。
“紫云作为贫困县，地处麻山腹地，能有今天的大变化，是紫云干部群众辛苦努力后收获的成果，用‘绝地逢生’的拼搏精神实现城镇的完美蜕变，这就是今天观摩最大的特点和亮点。”黄果树镇党委书记雷先奎感慨的说。
“今天看了紫云的一些项目，变化是有目共睹的，几条大道构建了紫云城市发展的脉络，全面提升了紫云的发展空间。”安顺市住建局局长董立军说道，在城镇化的发展上，紫云充分融入新型城镇化理念，注重公共基础设施建设，引入各类配套设施完善城市功能。注重产业支撑，以城带产，以产促城。注重生态环境保护，把农业观光引入城市发展区域，实现了“以人为本、道法自然”的城镇发展要求。紫云把商业、教育、生态、农业观光融入到城镇化建设中来，为全市城镇化创出一条新路。
不仅仅是紫云，全市上下在新型城镇化建设中，不断涌现出山地特色城镇的新亮点。近年来，全市上下高举新型城镇化旗帜，抢抓黔中经济区、贵安新区建设和贵阳-安顺同城化发展机遇，加快推进基础设施建设，贵黄大道、安普大道、二环路、黄果树大街延伸段等城市骨干路网建成通车，万绿城、多彩万象旅游城、苗岭屯堡等城市综合体建成运营。建成了百灵希尔顿逸林酒店、万绿城铂瑞兹酒店、葡华大酒店等一批旅游服务设施，基本建成市体育中心、市人民医院等一批公共服务设施。各县区主城区基础设施项目建设正按第一次全市城镇化推进大会提出的“一条城市景观大道、一个市民广场、一个城市公园、一个文化体育中心、一个公共停车场”和示范小城镇建设“8+3”、“8+X”进行完善，乡镇、村居的垃圾和污水处理等公共设施建设力度不断加大，城乡建设面貌焕然一新。
“2011年以来，市委、市政府立足市情、着眼发展，提出每年召开一次全市新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会，由各县区轮流承办，经过5年来的实践证明，市委、市政府推进城镇化建设的方向正确、措施有力，全市城镇化建设的思路逐步清晰、步伐不断加快、成效日益明显，为‘十三五’开好局、起好步奠定了坚实基础。”在第五届全市新型城镇化推进暨小城镇建设发展大会上，安顺市委常委、副市长陈好理如是说。
“十二五”以来，全市城镇固定资产投资从2010年的61.1亿元增加到2014年的386.5亿元，累计完成投资1020.7亿元，是整个“十一五”时期的11倍；
城区道路总长从“十一五”期末的81.5公里增加到205.1公里，是整个“十一五”期末的2.5倍；人均道路面积从6.02平方米增加到14.1平方米，是整个“十一五”期末的2.3倍；人均公园绿地面积从6.02平方米增加到7.6平方米，是整个“十一五”期末的2.75倍；
中心城区建成面积从63平方公里拓展到93.5平方公里，城镇化率从36.5提升到2014年的41.32%，到今年底，城镇化率将达44%，城镇基础设施进一步完善，规模逐步扩大。
坚持把民生实事放在第一位，加快公共基础设施和保障房等民生工程建设。“十二五”期间，开工建设保障性住房11.9万套，完成农村危房改造10.9万户。建成夏云镇等12个乡镇垃圾转运站，水塘镇等12个乡镇污水处理设施，桃子村等12个示范村垃圾收集站。中心城区10座人行天桥建设完成，狮子山等166座山体公园绿地建设和生态植被恢复有序推进，虹山湖景观整治成效明显，让市民看得见山、望得见水，享受到山水田园般的生活。
……
随着新型城镇化的加快推进，人居环境的不断改善，城镇品味的不断提高，全市城镇面貌将日新月异，一个新型的安顺，一个个活力小镇和美丽乡村将如雨后春笋般在黔中大地崛起。
加快推进新型城镇化，安顺正在抢抓机遇，奋力向“城乡一体化、产城互动化、城镇人本化、农民市民化、乡村美丽化”的发展目标前行，全力谱写新型城镇化建设发展的新篇章。（鲁开伟 姚福进）