驻新西兰前大使：新西兰奶粉进中国曾遭反对

前驻新西兰大使陈明明亲历自贸区谈判

在本届APEC会议上，建立世界上最大的自由贸易区“亚太自贸区”成为人们关注的焦点。事实上，各成员之间的自贸区也是一件让双方都获利的“胜利品”。2001年至2005年间担任中国驻新西兰大使的陈明明，曾经亲历了中国和新西兰之间的自贸区谈判，虽然曾遭到国内的反对，但最终达成的自贸协定，让中国人喝上了高品质的新西兰牛奶，也让新西兰商品走进中国市场，并且有利反击了那些给中国扣上“贸易保护主义”帽子的声音。

新西兰对华友好拥有多个“第一”

陈明明说，新西兰是亚太组织里少数的发达国家之一，经济特点是高度开放，主张自由贸易。虽然新西兰的经济总量并不大，却是APEC中非常积极的经济体成员。

“新西兰对中国非常友好，在我国的对外交往和贸易往来中，拥有多个 ‘第一’。”陈明明介绍说，新西兰是第一个承认中国市场经济地位的国家，第一个支持中国加入WTO的国家，也是第一个和我国达成自贸协定的国家。从多个方面说，新西兰都是我国的互利友好国家。

很多市民从未去过新西兰，但家里的宝宝却喝上了新西兰奶牛挤出来的牛奶。新西兰的奶粉销往世界，中国的妈妈们也一定不陌生。陈明明指出，中国和新西兰是经济发展中国家和发达国家经济互补的典范。更具体地说，新西兰最突出的特点就是奶业发达，中国离不开新西兰的奶粉，新西兰也离不开中国的市场。作为亚太合作组织经济体成员，中新两国的经济合作在世界上有着不凡的意义。

两国自贸协定曾被认为“不可能”

事实上，中国人能够喝上来自新西兰的高品质奶粉，得益于中国和新西兰在2008年签署的自由贸易协定，但过程却并不顺利。担任大使期间，陈明明亲历了谈判的启动和整个过程，双方顶着各种压力，经过多轮磋商最终达成协议。陈明明指出，中国和新西兰的自贸协定是中国与发达国家签订的首个自贸协定，重要性甚至超过了双边自贸协定的范围。

陈明明介绍说，中新两国的自贸谈判始于2003年时任国家主席胡锦涛访问澳大利亚，2008年最终达成协议。刚开始谈判的时候，中新两国都有很多人认为是不现实的、不可能的，怀疑到底会有什么样的成果。比如国内有些人认为，两国自贸协议谈成以后，会对国内奶农业造成巨大的冲击。而当时国内的现实是，中国奶业满足不了国人的需求，后来的事实证明，来自新西兰的奶粉确实填补了国内刚需。

同时，新西兰奶粉的进入，推动和促进了国内奶牛乳制品行业的整体升级发展。陈明明说，以前中国的奶农很分散，不成规模，农场也很少，乳制品行业不发达。在对新西兰开放后，受到竞争刺激的国内奶业开始迅速发展。

“中国和新西兰自贸区达成协议后，中国到新西兰投资也方便多了”，陈明明说，目前在新西兰的中国大企业非常多，在国内电视上打广告的很多新西兰奶粉品牌，实际上是中国企业所有。同时，国内的企业也在不断引进新西兰的先进技术和管理经验、营销模式，促进了我国乳业升级换代，这是对双方都有利的好事。

别给中国扣上“贸易保护主义”帽子

陈明明还记得在担任大使期间所做的很多推动工作，最难的就是来自国内的阻力，农业部门关切很大。但陈明明知道，新西兰是对我国非常友好的发达国家，中国和新西兰如果能谈成协议，意义是超过中新两国双边关系的，因为这有利于改善我国与发达国家关系的大环境。如果新西兰这样的发达国家都能和中国谈成协议，表明中国是开放的。

继和新西兰签署自贸协定后，中国和瑞士也谈成自贸协定。陈明明说，中国目前正在和澳大利亚商谈自贸协定，也表示愿意和欧盟谈，还有人建议可以和美国谈，说明中国是开放的，别给中国扣上“贸易保护主义”的帽子，中国是愿意为世界经济做出贡献的。

陈明明说，中国和新西兰自贸区成立后，对双方都非常有利，中国超过澳大利亚成为新西兰最大的贸易伙伴。中国和澳大利亚的自贸区谈判已进入最后阶段，如果谈成，影响将更加深远，对有些国家搞TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）把中国排除在外，将是一个有利的反击。

“澳大利亚可能比我们还着急，因为他们已经看到了新西兰的成功。此次APEC会议以及将在澳大利亚举行的20国集团峰会，是两国谈判达成的两个契机，值得关注。”陈明明说，现在很多发达国家都非常着急和中国谈自贸区，都希望搭上中国发展的便车。不少国家都希望利用这次APEC会议的机会，和中国更加“密切接触”，打进中国的市场。

名词解释：TPP

TPP（跨太平洋战略经济伙伴协定）谈判最初由智利、新加坡、新西兰、文莱四个环太平洋国家于2005年6月发起。由于发起国经济总量较小，TPP最初并没有在亚太地区引起太多关注。直到美国在2009年年底高调宣布加入TPP谈判，这一多边贸易谈判才引来各方瞩目。目前除这五国外，还有澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚等参与其中。据新华社