【时局】外媒：四中全会攻坚权大于法

　　 人民日报客户端 朱利 王威

　　10月20日，以依法治国为主题的中共十八届四中全会就要在北京召开。

　　本次会议不仅吸引了国内媒体的目光，也引发了境外媒体的高度关注，这次会议被称为判断中国改革走向的风向标。

　　盘点境外媒体报道，反腐制度化推进、法治中国建设，成为聚焦的重点。

　　 ◎反腐将会进入新常态

　　十八大以来，“习式反腐”让世人为之一振。《正在唤醒中国的习近平》一文就指出，就在一年前，绝大部分中国人和西方人根本不相信中共能调查政治局常委级别的前任高层领导。一年后，周永康、徐才厚等“大老虎”的被抓让“不相信”变成了事实。四中全会让国际社会对中国反腐制度化建设有了更多期待。

　　 “习式执政”完成首个阶段

　　英国《金融时报》刊文指出，自本届中国政府就职以来，反腐就一直是其重要政策。这次反腐运动持续时间之长、力度之大，令几乎所有人震惊。习近平的反腐行动得到了中国民众的拥护，互联网上满是支持中国国家主席重拳反腐的言论。

　　美国《华尔街日报》称，从其规模、强度、持续的时间以及落马官员的级别来看，习近平向公众表明，在清理贪腐问题上，他的态度是严肃认真的。

　　十八大以来重拳反腐中已有50多名省部级以上高官落马，“严肃认真”得到了充分证明。

　　进入9月以来，中纪委先后公布了四位高级别官员被“双开”并移送司法机关的消息。其中包括重庆市人大常委会原副主任谭栖伟、四川省政协原主席李崇禧、海南省原副省长谭力、广州市委原书记万庆良。

　　观察人士认为，时值十八届四中全会前夕，各地落马官员案件密集进入司法阶段，正好为四中全会讨论、强化法治提供现成的案例。

　　长期观察中国政情的学者郑永年，在近期的一场演讲中提出，习近平与前任的最大不同，在于他考虑的不只是自己的10年任期，而是30年的长期问题。“习式执政”现在才刚过暖身期，拿下周永康，群众路线教育实践活动结束，代表习近平执政首个阶段告一段落。

　　 四中全会开启制度化反腐

　　境外媒体分析，中国的反腐工作或将迎来从治标到治本的节点。习近平提出的“抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐有效机制”的目标，也逐步向现实迈进。

　　新加坡《联合早报》发表文章分析，司法体制改革与反腐制度化将是本次会议的两大亮点。四中全会是否以及如何部署和落实，是观察中国未来走向的一个重要指标。

　　香港《经济日报》的报道称，习近平上台后以铁腕反腐和整风，实际上就是在破除旧有的路线，并要建立一套以法治和理性为核心的新执政路线，而四中全会正是这个由破到立的关键转折点。

　　香港《南华早报》的文章预期，中共十八届四中全会将开启反腐新阶段，在深入揭查贪腐官员的同时，健全廉政制度。文章称，近期当局已在推出各种防腐措施，涉及“裸官”的任用、公车使用，部队离退休干部住房等方面，估计还将不断有新措施面世。

　　 ◎开启法治中国新征程

　　 凡属重大改革都要于法有据

　　十五大上，依法治国方略首次被提升到执政党和国家政治层面，并在历次党代会上一再重申。但17年来，将研究“依法治国”作为中央全会主题，还是头一次。

　　14日，新加坡《联合早报》刊文指出，在近三个月的时间里，中共中央政治局有两次会议都在研究“全面推进依法治国重大问题”，都把“全面推进依法治国”放在了一个大格局中。四中全会“法治中国”的主线呼之欲出，法治中国的总体规划及远景都将逐渐明确。

　　事实上，这次会议是改革开放以来开会时间最晚的一次四中全会。时间节点的选择折射出依法治国议题牵涉面广，需要更充分地征求意见及修改完善，也反映了中央审慎务实态度。

　　9月30日，中共中央政治局听取了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请十八届四中全会审议。

　　这将是一份在全面深化改革的历史新阶段，稳步推进依法治国的路线图。

　　《大公报》14日的文章指出，如果系统梳理习近平关于改革的论述却会发现，在反腐提及“改革”的同时，习近平都会重点提到“法治”，尤其是明确提出“凡属重大改革都要于法有据”的观点。

　　路透社则称，目前，中国政府正在推进的政治经济改革及反腐已进入攻坚阶段。将主题明确为“依法治国”，则指向“权大于法”这一公权力痼疾，为进一步深化改革搬开绊脚石。

　　 预期法治中国改善经济环境

　　外媒指出，尽管四中全会主题是依法治国，看似与经济无关，但现实意义不容忽视。

　　近日，国际货币基金组织(IMF)下调中国今明两年经济增速预期依次为7.4%、7.1%，但特别强调，放缓也是“一种健康的发展”。法国《欧洲时报》10月10日评论指出，这表明了国际权威组织对中国经济的看好、对经济数据更理性的解读。同时，中国经济的“健康”与“可持续”，将惠及全世界。15日，韩联社刊文称，中国政府已经不再单纯以经济增长为目标，而是试图通过解决经济发展的潜在问题。

　　香港《文汇报》则指出，“依法治国”的推进，将逐步改善上市公司所处的制度环境，逐步纠正经营中的扭曲和制度不确定，逐步降低市场所隐含的风险溢价。“依法治国”如果彻底执行，有助降低经济运行成本，提高效率。明确的权利界定，将令企业和居民更积极开拓创新，增强整体经济活力并持续增长。

　　山西省运城市网友

　　百姓的愿望是投诉举报有人管！不是大话空话！

　　2014-10-18 23:30

　　江苏省网友

　　党真心想干，没干不成的。拭目以待！

　　2014-10-18 23:41

　　湖南省网友

　　支持习大大

　　2014-10-18 23:47

　　湖南省网友

　　看好四中全会，看好法治中国。治国要依法，着力解决長期以来的权大于法的中国式治国弊端，势必推进中国经济在世界上隆起，为之一振，不可逆转的经济发展态势即将到来，中国人看好四中全会！

　　2014-10-18 23:42

　　湖北省武汉市网友

　　反贪，总有过程。我坚信中国明天更美好。习近平功绩，百姓会一直记着

　　2014-10-18 23:50

　　浙江省网友

　　浙江省金华市的法院真腐败我2014年2月20日到金华市婺城区法院诉金华市中级人民法院院长汤海庆，违法拘禁不立案，不驳回，婺城区法院立案庭，付庭长郑尚华说在岗一天腐败一天明天滚蛋也没事，司法腐败极致！

　　2014-10-18 23:28

　　陕西省网友

　　依法行政！

　　2014-10-18 23:55

　　北京市网友

　　请问：国家公安部郭声琨部长，安徽阜南公安，焦坡派出所强压付继艳一死一伤的人大案四十九天！我于二月十八号告到最上级，阜南公安当天给付继艳命案成立了专案组，两个月后，杀死付继艳的凶手没有抓捕归案，付继艳命案专案组却撤走了！付继艳命案是一起标准的驾车故意杀人案，付继艳还有十天就到婚期，被凶手撵到乡村路下面撞死，先把付继艳妈妈撞昏！付继艳命案本身十天不要就能宣布告破的！请问郭部长：延寿监狱高玉伦杀警案公安没有抓捕到高玉伦你们公安撤走了么？请国家公安部给付继艳命案重视！请不要让你们的人民流血又流泪！请不要把我们农民的孩子的命不当人看！谢谢！我请求删帖的别删我的贴谢谢……

　　2014-10-19 06:56

　　四川省网友

　　四中全会一定有大动作

　　2014-10-18 23:24

　　湖北省武汉市网友

　　习大大加油

　　2014-10-18 23:45

　　江西省鹰潭市网友

　　什么都是共产党说了算，可能依法治国吗？

　　2014-10-19 06:53

　　江西省鹰潭市网友

　　什么都是共产党说了算，这不是明显党大于法吗，要提依法治国也应该在全国人大会上提，党大于法能做到依法治国吗？

　　2014-10-19 08:36

　　北京市网友

　　全国的人民和官员公安们：你们好，我叫付新，是安徽阜南付继艳的爸爸，我为了我女儿付继艳被凶手故意撵着撞死之后，阜南公安焦坡派出所强压付继艳命案四十九天才见到真正的刑警介入，付继艳命案至今已经近十个月了！阜南公安不发布协查通报和通缉令，却早就把付继艳命案专案组撤走了！我不拉条幅，把挂牌上访，因为我不相信信访，我就相信人民新闻网，我强烈谴责：阜南公安焦坡派出所，严重渎职枉法强压和推脱付继艳命案至今还没有抓捕到杀人凶手一伙归案！我强烈谴责：安徽公安厅糊弄我之后封了我的新浪微博，网名：阜南付新，你们公安如果想打击报复我，可以直接传唤我，我会抱着小棉被如期到达！请你们安徽公安，阜南公安，不要拿小孩的命案不给抓捕杀人凶手而把小孩的命案故意变成悬案，积案！那样做不但法律不容！人性也不容的！求证：安徽公安和阜南公安以及焦坡派出所的各位领导们：你们有没有儿女？你们有没有父母？请：安徽省公安厅恢复我的新浪微博，阜南付新的号！你们封我的号没有任何道理！谢谢所有正义的人们！如果我不死，我坚决和邪恶的杀人犯，渎职枉法和不作为的公安追究到底！我只追杀死我女儿付继艳的凶手和直接渎职枉法的个人和领导！把我弄死我也认命！

　　2014-10-19 07:57

　　中国网友

　　只怕又是出不了中南海，到时又是中央一套地方一套。

　　2014-10-19 06:58

　　广西桂林市网友

　　要抓，一定要大力抓这种贪官。湖南省永州市道县寿雁镇，在这么一个小小的镇政府的镇党委（陈书记），可这位书记的儿（陈军）就是借着老爸的权利在这个镇上，欺骗不少老百姓的血汗钱，以帮有些超生人口上户口为由欺骗了老百姓钱财后，还不让老百姓报警，他还恐吓百姓说，就算你们报警也没什么，以他的身份也只是进去坐坐喝喝茶的事情。但是有些被骗的人看他老爸是镇政府的书记，而且（陈军）他骗了那么多的人照样住着是镇政府的房子，可是为什么像这种人不抓他还让他住国家的房子呢？？？这条信息希望网友帮忙多转发，最好是让中纪委的人看到。谢谢各位网友！

　　2014-10-19 07:58

　　湖北省荆州市网友

　　没希望解决根本问题，听厌了！请问黑恶势力打压了吗？贪腐解决了多少？民生好转没有？看不到希望！

　　2014-10-19 07:24

　　美国网友

　　如果习任内无法完成制度化建设，那什么攻坚权大于法就是一个笑话。而习现在各种越级干预行政就是权大于法的最好注脚。

　　2014-10-19 07:45

　　上海市金山区网友

　　十八大四中全会主题明确，依法治国，搬掉阻碍国家发展的伴脚石————“权大于法”，放缓经济也是一种稳妥发展，四中全会必将给我们带来更多的实惠。

　　2014-10-19 07:34

　　黑龙江省哈尔滨市网友

　　东惩一个西治一个解决不了实质问题，应全国掀起自检举，只要是侵蚀危害国家人民的财产利益，就自觉交出来，争取宽大，否则加大严惩，这样也能给要改过自新机会。这样能加大清理速度。因不走正路人太多。

　　2014-10-19 06:49