时评：小微企业存活率比“井喷”更重要

          在7月23日国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上,一项重要议题就是部署多措并举缓解企业融资成本高问题。 

        在很多业内人士看来,李克强总理正在竭力推动的,就是为工商登记制度改革“清淤”,使得改革这条“河流”更畅通、更深入、覆盖面更广。 

        而从目前多方反馈的统计数据来看,此次改革中的最大获益群体,就是“小微企业”。 

        据国家工商总局统计,3月至6月,全国新增企业规模主要集聚在1000万元以下的中小型规模段,占新登记注册企业的90%以上。 

        重庆市工商局统计的数据也大抵如此,改革实施以来,民间创业热情持续高涨,投资活力明显增强。今年1月至6月,全市新设立各类企业4.23万户中,微型企业占比达到近八成,“草根”人群受益明显。
        也正因此,从某种程度上说,此次工商登记制度改革的成败,就是取决于小微企业的发展态势。
        不过,令人担忧的是,在当前经济面临下行压力的大环境下,企业融资难问题集中爆发的一个群体,正是小微企业。
        很显然,原本就处在发展“幼苗”阶段的小微企业,抗风险能力十分脆弱,一旦融资出现困难,其结果可想而知。
        另外,根据工商总局去年7月发布的全国内资企业生存时间分析报告,2000年以来,企业成立后的第5年累计存活率为68.9%,仅有约半数企业能存活8年以上。这份报告同时指出,企业存活率与规模成正比,即企业规模越大,存活率越高。 

        如果按照上述报告总结的新设企业生命周期,今年的新注册企业,恐怕将有超过30%的企业在5年内难以为继。倘真如此,改革成效势必也将大打折扣。 

      一定程度上,李克强总理的担心正是来源于此。而要解决小微企业的融资难问题,就要通过出台一系列配套政策和改革,为小微企业的生存和发展营造一个良好的环境。 

        在这方面,作为近年来一直走在改革前列的重庆市,有许多经验值得研究和分享。 

        比如,重庆市按解决就业人数和产业导向等要素,由政府给予每户平均3万元的注册资本金补助。据不完全统计,85.15%的微型企业主在创业领取执照后3个月内将财政资本金全部投入了生产经营,有效发挥了财政补助资金对创业的推动作用。 

        同时,优化税收奖励流程,将微型企业税收奖励程序由审批管理改为备案管理,将税收奖励直接拨付到微型企业账户,目前已累计兑现税收奖励1.05亿元。 

        再如,减轻微型企业规费负担。推动取消和免征行政事业性收费55项、政府性基金项目53项；工商、质监、环保、金融等部门免征微型企业管理类、登记类和证照类行政事业性收费7000多万元；降低微型企业社会保险单位费率5个百分点。 

        此外,重庆市政府还主动协调财政金融部门细化落实微型企业创业扶持贷款风险补偿机制,配合制定融资担保支持政策,引导微型企业和金融机构、民间资本对接。迄今,全市27家银行开展了微型企业创业扶持贷款,累计发放各类政策性贷款119.48亿元。 

        一言以蔽之,检验改革红利是否释放到位的标准,不仅要看新增企业数量是否“井喷”,更要看企业能否长久存活下去,而考量这项任务的一个关键指标,就是小微企业存活率。缓解企业融资成本高,就是要为小微企业营造一个易于存活的土壤和环境。这些环境,需要各个部门、各级政府多动脑筋、想办法,该给政策给政策,该减负担减负担,该出机制出机制。如是,改革前景可期。