昆明质量强市工作领跑云南 名牌产品3年增4倍
昆明市举办2014年首期质量大讲堂。
国家质检总局副局长魏传忠（前排右二）在云南省质监局局长杨榆坚（前排右一）陪同下指导昆明市局工作。 市质监局供图
质量工作关系百姓衣、食、住、行的方方面面，是重大的民生问题。同时，质量工作也是衡量一个国家和地区核心竞争力的显著标志，质量问题是经济发展的重大战略问题。因此，近年来，从国家到地方，质量工作都被提上前所未有的高度。
从2010年起，昆明市质监局在云南省质监局和市委、市政府的领导下，全面履行市实施质量兴市战略领导小组办公室职责，大力推动“质量兴市”战略实施，全市上下以科学发展为指引，以提升质量效益为中心，以推进品牌战略和标准化战略实施为抓手，以开拓创新为切入点，以建章立制先行，深入开展质量兴县（区）、兴业、兴企、兴品活动，质量兴市工作取得了阶段性成果，多项工作取得突破性进展，走在全省前列。
2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的起步之年，为了推动质量兴市工作向更深层次发展，更好地服务党委、政府中心工作，提升昆明城市核心竞争力，兴市办积极向兴省办汇报昆明市质量兴市工作进展及开展质量强市活动的打算，争取兴省办在政策上、工作上给予支持和指导。省质监局充分肯定了昆明市质量兴市工作的成绩和做法，全力支持昆明市启动质量强市活动，并与市委、市政府领导进行了沟通和协调，质量强市活动得到了省、市领导的充分认同和肯定，形成了共识。
2014年2月26日召开的全市园区经济、县域经济、民营经济发展大会上，市委副书记、市长李文荣明确提出了在全市启动质量强市战略，着手争创“全国质量强市示范城市”工作。昆明市质量强市战略的序幕正式拉开，这意味着昆明市的质量工作再次向更高层次、更广领域迈进。
质量兴县（区）工作实现全覆盖
昆明市全面启动“质量兴市”工作以来，牢固树立“科学发展，质量先行”的发展理念，将质量发展列入昆明经济社会发展规划。为确保活动高效有序开展，市政府成立了由市政府主要领导为组长、29个单位一把手为成员的质量兴市工作领导小组，以建章立制为先行，先后下发了《关于开展质量兴市活动的通知》、《昆明市实施质量兴市战略领导小组各工作组主要职责及重点工作分解的通知》、《质量兴市联席会议制度》、《昆明市市长质量奖管理办法》、《昆明市人民政府关于昆明市推行首席质量官制度实施意见的通知》、《质量兴市示范单位先进典型评价细则（试行）》等一系列政策文件，质量兴市工作有力推进。
为了加大质量兴市责任制的落实，市委、市政府从2011年起已连续四年将质量兴市工作列入年度主要工作目标考核，责任到各县区、管委会和相关市级部门，质量兴市目标任务层层分解落实，监督、管理、激励作用得到了有效体现。目前，昆明市是全省唯一一个组织并实施质量兴市工作目标考核的地区。
在质量兴市工作领导小组的推动下，全市各县（市）区相继制定出台了《开展质量兴县（区）活动实施意见》，百分之百开展质量兴县（区）工作。几年来，各县（市）区政府、管委会把质量兴市工作同落实经济工作目标、整顿和规范市场经济秩序、共铸质量诚信等活动有机结合起来，每年召开质量兴县（区）工作推进会，安排部署本地区质量兴县（区）工作，质量兴市、兴县（区）层层推进。2013年，晋宁县、安宁市设立了政府质量奖；今年，呈贡区决定开展区名牌产品评选活动，经开区决定设立“昆明经济开发区管委会质量奖”和“昆明经开区名牌产品”。这都标志着省、市、县(市)区三级品牌梯度培育机制逐步建立完善。
昆明名牌产品3年增4倍
实施品牌战略、培育名牌名品是壮大经济实力、实现产业转型升级的战略选择，是做大做强企业、提高产品市场竞争力的客观需求。2009年，昆明市印发《关于促进企业创三级名牌和三级名品的实施意见》和《昆明名牌产品管理办法》，设立昆明名牌产品，成为西南地区唯一开展市级名牌产品评选的地区。
目前，全市共有云南名牌产品254个，是2010年的3.4倍，占全省总数的48%；昆明名牌产品328个，是2010年的4倍。名牌企业产值占昆明工业总产值、名牌企业上缴利税占全市工业企业上缴利税的比例均达到70%以上。认定中国驰名商标34件，是2010年的4.9倍；云南省著名商标539件，是2010年的1.89倍；昆明市知名商标509件，是2010年的3.1倍；同时，昆明市还是全国首批实施商标战略示范城市。截至目前，全市共有有效注册商标48520件，是2010年的2.74倍，在27个省会城市中排名第11位；在全国首批53个实施商标战略示范城市（区）中，有效注册商标数排名第17位，注册商标在本省区市所占比重排名第4位，增速排名第11位。累计受理并通过“三品一标”认证产品498个，是2010年的1.29倍。目前，全市有效期内的认证无公害农产品有119个、绿色食品有113个、有机食品有9个，农产品地理标志有9个。
“质量走廊”树起一批质量标杆
为深入推动实施“质量兴市” 战略，昆明市还创新性开展了“创建质量兴市（县、区）示范单位、打造质量走廊”主题活动，按照“一湖四片、五线十点”的思路创建昆明城市质量走廊，通过示范单位这个载体，充分展示全市各行各业的最高质量水平和质量工作成绩，同时充分发掘各行业和各示范企业在企业质量控制、质量管理、质量提升工作中的亮点和经验总结提炼推广，促进行业和产业质量水平提高。
截至2013年底，全市共创建质量兴市(县、区)示范单位513个，涵盖工业产品、食品、医药、旅游服务、卫生、教育、工程、环境等各个领域，示范单位数量和行业覆盖范围居全省各地州之首。
自2012年起，昆明还在全市示范单位中开展了质量兴市示范单位先进典型评选活动，目前已评选出质量管理和质量提升较为显著的60个企业为质量兴市示范单位先进典型，由市政府发文通报表彰，强市办将其质量管理经验汇编为《质量铸就辉煌》专刊，为各地、各行业树立了质量管理和质量提升的标杆和示范。各县（区）、各市级成员单位组织了形式多样、内容丰富的现场观摩活动，进行质量管理经验交流，取得了良好成效。
“质量走廊”创建中，还以产业聚集区、产业园区、现代服务区、旅游景区为重点，推进全国知名品牌创建示范区和质量兴市示范区（县、园区）建设。目前，斗南花卉产业现代服务区获国家质监总局批准筹建，石林风景区、云南白药、七彩云南诺仕达集团已申报“全国知名品牌创建示范区”。
今年，按照国家质检总局要求，市质监局还与市教育部门协调，选择和依托昆明市质量管理先进企业，联合建立中小学质量教育社会实践基地；通过出租车显示屏、大型宣传牌、新闻媒体等平台在全市范围内掀起质量强市的宣传热潮，让质量走廊建设走进大众的视野。
全省首设市长质量奖
2011年，昆明设立了市长质量奖，成为我省第一个开展政府质量奖评选的地区，目前已有7家企业获此殊荣，1家企业获得了提名奖。2011年至今，在每年年初召开的全市最大规模的经济发展大会上，市委、市政府均对市长质量奖获奖企业进行表彰，树立了全市质量管理的标杆和示范，起到了良好的宣传带动作用。
2013年，市质监局组织修订了《昆明市市长质量奖管理办法》，将市长质量奖奖金提高到每家50万元，首次将服务企业纳入评选范围，开创性地增加了企业现场答辩程序。
2013年，云南白药集团股份有限公司喜获“中国质量奖提名奖”，在2012年首届省政府质量奖评选（每两年一届）中，昆明有2家企业获省政府质量奖殊荣，占获奖企业总数的五分之二，有3家企业获得鼓励奖，占获奖企业总数的五分之三。
由于企业参与市长质量奖评选的积极性越来越高，更多的企业认识和了解卓越绩效管理模式，并开始付诸实施，这成为推动全市企业质量管理水平提升的动力。
高位推动质量强市战略
5月19日，昆明市下发了《昆明市人民政府办公厅关于成立昆明市实施质量强市战略领导小组的通知》。通知明确，昆明市实施质量强市战略领导小组由市长任组长，4位副市长和市政府秘书长任副组长，市级43个部门的一把手为领导小组成员，领导小组办公室设在市质监局。
高规格的工作领导小组为昆明市“质量强市”工作提供了坚强有力的组织保障，进一步确立了质量发展工作在全市经济社会发展中的重要地位，必将为逐步构建起以政府领导、部门协作、企业主动、社会参与相结合的质量工作体系，切实发挥质量工作在建设工业强市、构建和谐社会、实现生态文明方面发挥重要作用。
今年，强市办牵头召开了质量强市工作联席会议，制定印发了《昆明市2014年质量强市重点工作》，明确工作任务和责任分解及考核量化指标要求，强化质量强市工作目标责任考核。
7月份，昆明市强市办还举办了以“质量引领未来”为主题的质量大讲堂。质量大讲堂以质量发展政策宣讲和企业质量管理交流为主，通过知名质量管理理论研究专家和企业质量管理人才演讲交流方式，在企业与行业主管部门从事质量管理相关工作的人员、企业与企业之间搭建一个沟通交流平台，汇集政府相关主管部门、企业、学术等各界精英，共同探讨新时期昆明市政府和企业的质量管理之道。活动收到良好效果。
首席质量官制度2年内全面推行
质量的发展离不开人才的发展，为全面加强质量人才队伍建设，去年，市政府下发了《关于昆明市推行首席质量官制度实施意见的通知》。实施意见确定了工作目标：2013年，启动了首席质量官制度，在各级质量奖获奖企业中推行首席质量官制度；2014年，在荣获各级名牌产品称号的生产企业中推行首席质量官；2015年，在工业产品及食品生产许可证获证企业、规模以上企业中全面推行首席质量官制度。
2013年11月初，昆明市首批企业首席质量官培训班开班，培训重点突出质量战略、卓越绩效、价值创造、品牌创建、质量文化等内容。来自全市荣获质量奖的企业、近三年来申报质量奖的企业的47名质量管理者，以及市工信委、市发改委等12个市级相关部门、各县（市）区质监局（分局）的分管领导近80人参加培训。今年7月，市质监局举办昆明市第二批企业首席质量官培训班，共有216名企业负责人报名参加。参加培训并考试合格的质量管理者将由云南省质量发展研究院颁发证书，并纳入全市首席质量官人才库。目前，全市已有12家企业任命了首席质量官，还有98家企业推荐了首席质量官人选，市质监局进行了资格审定，并集中进行了培训，预计今年9月，对经培训合格任命的首席质量官组织集中宣誓上岗。记者马雪荣报道