贵州：易地搬迁挪穷窝 脱贫致富展欢颜

    搬得出

    政府倾力惠民生

　　一整天的观摩,代表们普遍得出一个结论:异地扶贫搬迁,能不能搬得出、稳得住,关键看当地政府的作为。

　　《贵州省2016年易地扶贫搬迁工程实施方案》明确,易地扶贫搬迁对象主要是居住在生存环境差、人地矛盾突出、不具备基本生产生活条件,生态环境脆弱、限制或不宜开发,距城镇和交通干道较远、基础设施和公共服务设施难以延伸,村寨人口规模较小(50户以下)、贫困发生率高(50%以上)、扶贫成本大,地震活跃带和地质灾害多发、安全隐患较大等“一方水土养不起一方人”地方的建档立卡贫困人口。

　　兴仁县通过调查掌握迁出地和迁入地各类详细基础信息,形成移民搬迁应用“数据库”,为易地扶贫搬迁工作的开展奠定了科学的基础。

　　在迁出地,当地政府广泛开展乡村发展倍增计划共商,倾听群众意愿,优化发展需求,形成联动效应。统计分析移民年龄结构、知识结构、技能特长、民风民俗、地方特色文化等信息,制定了“一户一策”,实行“一档一责”,实现精准帮扶、精准管理。

　　易地扶贫搬迁涉及方方面面的利益,为了激发干部群众内生动力,黔西南州探索构建起“四方五共”机制,由政府、搬迁户、企业、社会中介组成“四方联盟”,凡涉及用权、涉及各方利益的工作,都让四方联盟一起共商、共识、共建、共享、共担,通过各方共商共识、利益博弈,努力做到各方利益最大化、利益平衡化,解决了单方用权、单方行政的问题。

　　剑河县移民局局长张子忠认为,这样的做法充分尊重了搬迁户的意愿,有利于搬迁成果的稳定性。

　　省地税局副局长张林军认为,易地扶贫搬迁工作是贵州省解决贫困人口脱贫的一项重要举措。扶贫搬迁看似一个“搬”字,做起来很不简单,在确保搬迁资金的前提下,要解决好搬迁贫困人口的经济收入来源问题,要改变祖辈形成的思想观念和生产生活方式等,核心是要保障搬迁贫困人口的利益。

　　遵义市播州区是传统的商贸集镇。该镇采取“结合集镇、结合园区、结合商贸”的模式,让搬迁户“弃农从商”,结合实际探索出一条有效解决群众脱贫致富的新路。

　　“结合集镇”抓建设,鸭溪镇精心选址,在集镇黄金地段酒业大道旁建设安置房；“结合园区”抓就业,鸭溪镇主动对接当地132家企业,因人施策推荐就业岗位500余个,确保搬迁对象一户一人以上就业；“结合商贸”抓发展,按“易地扶贫搬迁+鸭溪商贸城”模式,着力为搬迁群众提供一个既能就业又能发展致富的平台。为了能让搬迁对象顺利入住,鸭溪镇对贫困户实行商铺两年免租、免两年水电及宽带费的政策,同时还给贫困户提供各种培训,助力其脱贫致富。