普安县“四个结合”推进计生“三结合”工作

  本网讯（通讯员 吴启佑 ） 近年来，普安县以政策措施为保障，以项目帮扶为支撑，充分发挥各相关部门的职能优势，通过“四个结合”，全力推进计生“三结合”工作。

　　——注重人口计生与改善民生相结合 。 该县建立健全人口发展政策体系，把更多的公共资源配置到与人的全面发展、民生改善直接相关的领域。将人口计生利益导向政策作为保障和改善民生的重要组成部分，纳入政府改善民生的行动计划，促进经济社会相关政策与人口计生政策的有机衔接，在就业、社会保障、扶贫开发、征地补偿、集体收益分配等方面予以倾斜，关心帮助计划生育家庭解决实际困难，使全县计划生育家庭在优生、助学、医疗、养老、就业等民生政策上得到更多的实惠。

　　——注重人口计生与扶贫开发相结合。建立党政主导、部门配合、社会协同、项目倾斜的工作机制，加大对贫困计生家庭的扶持力度。完善人口计生目标管理责任制和扶贫开发工作责任制，加强与扶贫开发部门的协作配合及信息共享，确保人口计生与扶贫开发相结合，各项政策措施落到实处。构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的工作格局，在实施生态移民搬迁扶贫、产业化和信息化扶贫、以工代赈、“雨露计划”、就业促进等专项政策或项目时，提高对农村计生户，特别是独生子女户、二女户和计生贫困户的帮扶标准，让他们感受到遵守计划生育政策所带来的好处。

    ——注重人口计生与项目帮扶相结合。切实加强组织领导，强化项目的追踪管理，确保措施保障到位，经费投入到位，项目落实到位。在深入走访调查、综合分析的基础上，确定人口计生家庭帮扶名单，明确帮扶单位、帮扶内容、帮扶联系人及帮扶方案。因地制宜地指导村级制订本村发展规划，大力发展特色农业，壮大村级集体经济。加强实用技术培训，扶助计划生育困难家庭发展投资少、风险小、见效快的养殖、种植、农副产品加工等劳动致富项目。不断总结“企业+基地+农户”的帮扶模式，扩大帮扶面，使群众收入有所提高，生活有所改善。

　　——注重人口计生与家庭发展相结合。构建起“优生优育、成长成才、健康服务、致富发展、幸福保障”等五大体系，满足计划生育家庭在生育、生产、生活方面的愿望和需求。积极实施生殖保健服务、优生工程促进、不孕不育家庭关爱等计划，建立健全医疗保障制度。进一步发挥各级关工委、共青团、妇联、工会、计生协等组织在扶助贫困学生、关爱留守儿童活动中的重要作用。将普惠政策与计划生育特惠政策相衔接，建立计划生育奖励政策叠加机制，发挥公共政策的导向作用。各级财政和相关部门结合职能，共同落实好强农惠农政策，经常性地开展就业培训、生产技能培训、就业信息传递等，创造条件促进就业创业，增强计生家庭的“造血”功能。

　　2014年以来，普安县完成“三结合”帮扶任务数813户，投入无偿帮扶资金167.53万元，发展种植养殖基地7个，带动200余户计生家庭增收致富，使计生家庭的生产生活条件得到较大改善，营造了全社会关爱计生家庭的良好氛围。

　　　（编辑 黄兰）