吴景林：党建工作就是做“人”的工作

　　——访安顺市委组织部副部长、企业工委常务副书记吴景林

　　在贵州省第二批党的群众路线教育实践活动如荼开展之际，安顺市以“一切要为人民打算，一切要为小康苦干”为总抓手，抓好基层党建工作，“四千工程”、“三助工程”等一批精彩纷呈的亮点不断涌现。

　　2014年6月，安顺市委组织部副部长吴景林接受当代先锋网记者专访，在解读安顺基层党建工作一系列亮点的同时，与记者分享如何把党建工作做成“人”的工作（以下为访谈实录）。

　　当代先锋网：据我们了解，“四千工程”是目前安顺市开展党建工作的重要抓手，请您简要介绍一下相关情况。

　　吴景林：安顺开展“四千工程”，主要是同步小康的需要。十八大报告提出，要在2020年全面实现小康，对贵州这样一个欠发达、欠开发的后发地区，任务更加艰巨，具体到安顺更是难上加难。小康的重点在农村，难点也在农村，农村问题不解决，全面小康也无法实现。所以，安顺市委以党建工作为突破口，最终提出了“四千工程”。

　　“四千工程”，就是把全市1794个行政村合并为1000个村（合并后有1007个），选派1000名市县机关、事业单位“一把手”挂任村“第一书记”，帮助1000个村发展壮大村级集体经济，力争提前实现农民人均纯收入达到1000美元以上。

　　2013年10月，在总结实践工作经验的基础上，“四千工程”在安顺全市推开。今年1月5日，我们把1000名干部全部下派到基层，全市19000多名机关干部全部按照1+2、1+1的模式进村帮扶，即一名领导干部帮扶两名农户；一名机关干部联系一名农户，共同肩负关心农村、关注农村、关爱农村的责任。

　　目前，“四千工程”反响很好，干部欢迎，农民满意。上级有要求，群众有期盼，我们有差距，所以，一切工作要回到终极目标——“两个一切”：“一切要为人民打算，一切要为小康苦干”。这就是现实任务和目标。

　　“四千工程”以党建为突破口，是推动农村改革发展的总抓手，这个工作持续做下去，安顺的农村肯定更会有一个质的飞跃。

　　过去，也有很多干部想到基层去干事，但是缺乏一个平台，现在，我们创造了这样一个平台和机制，让干部带着责任、带着感情到农村干事。在“四千工程”的推动下，新农村建设向“四在农家·美丽乡村”迈进。

　　目前，千名书记协调落实的项目有800多个，金额将近1.5亿元，这大大改善了农村基本的生产生活条件。

　　当代先锋网：“四千工程”在开展中有没有遇到什么难点？

　　吴景林：这项工作的开展过程中也遇到一些难点，比如，有些基层群众开始不理解，但是我们一直坚持一个观点：有问题提出来，共同商量解决，进而把基层智慧归纳起来，变成政策，指导工作，农民就会欢迎。

　　在这个过程中，组织的力量强大了，班子也建得更强了，产业规模增加了，经营管理更活了，干群关系更亲了。

　　当代先锋网：在农民工党建方面，安顺市提出“三助工程”，这项工作有哪些特点和创新？

　　吴景林：农民工党建这项工作，安顺市应该算是做得比较早的。2010年，安顺市农村信用合作社针对大量的农民工流动人口，到福建、浙江、云南等地建设服务站点，把党组织和金融机构相结合，达到政治、群众优势与金融优势的互补。

　　2010年，安顺建立了第一家农民工金融服务中心党委，专门为外出务工人员服务，现在的服务内容已经拓宽，涉及子女就学、春运返乡、法律维权等方面。以这个为基础把农民工党建工作做大，我们系统实施了农民工党建“三助工程”。

　　第一，助外出务工有依靠。大力组建驻外党组织，依托金融机构、商会协会、大型企业驻外分支机构，在北京、广东等地建立驻外党组织17个，有效联系和服务在外农民工。去年3月，我们在北京建立了一个农民工驻京金融服务党组织，成员有政府驻京机构、安顺驻京企业人员，安顺籍在校大学生，安顺藉在外创业人员等。

　　第二，助返乡创业有保障。目前，农村“空壳化”现象严重，空巢老人、留守儿童问题突出，大量青壮年农民工外出务工。因此，我们的目标是要引导他们带着知识、技术等返乡创业成为振兴农村经济的能人。

　　我们采取的措施主要是“三支一扶”：政策支持、资金支持、人才支持，扶持创办大量农民工园区。通过创办返乡农民工创业园，市县组建创业导师库和干部帮助担保贷款等，引导帮助6万余名农民工返乡创业带就业。

　　第三，助活跃基层有舞台。做好农村的人力资源开发工作，现在的返乡农民工应该是人才资源，而不是剩余劳动力。通过开展递进培养和多向推荐，安顺储备了村级组织后备干部800余名，182名返乡农民工担任村支两委负责人。我们在西秀区试点举办了一个农民工大专学历提升班，开设经济管理和企业管理两个专业，一共有87名农民工参加学习，圆了“大学梦”。

　　去年，省委组织部在安顺召开农民工党建工作会，推广安顺做法。中央党的群众路线教育实践活动领导小组把安顺实践作为贵州省唯一案例入选《各地联系服务群众经验做法选编》，在全国推广。

　　当代先锋网：安顺市的“三助工程”确实很有成效，下一步，农民工党建工作方面有何打算？

　　吴景林：结合安顺实际和“四千工程”的实施，下一步，我们要把安顺市的农民工党建工作打造成贵州省的党建品牌，做一个“百千万计划”。即100个乡村级的农民工创业园，提升农村生产力；2个“千”的计划，储备1000名村级各类组织骨干，配备1000名金融副职，提升农村人才力量；造就10000名能够真正创业并带动就业的能人。

　　当代先锋网：你曾经说过一句话：做党建工作其实就是做人的工作，请谈谈您的这个观点。

　　吴景林：所谓组织工作，其实就是要做好人力资源的开发和管理。人是生产力最活跃的因素，任何工作，都需要有人来干事。我们做组织工作，干部调配也好、培养也好，最关键的问题，就是人力资源开发。

　　组织是由一个个的人组成的，只是以一个集体的形态出现，说到底都离不开人的工作。比如刚才谈到的“四千工程”，那1000名“第一书记”，是人力资源；做农民工党建工作，那1000名金融副职，也是最有效率的人力资源干部；包括储备的100名骨干，以后农村的发展，都是靠这些人力。

　　组织工作，并不是要命令和要求你怎么做，而是看你希望做什么，你的困难是什么，你希望能解决什么。我们只是把正确的、合理的智慧集中起来，帮助农民做好他们自己的事情。所以说，做党建工作，其实就是要做好“人”的工作。（周文君）