探访最高法远程视频接访：到北京上访人数明显减少

　　欧阳开宇

　　假如秋菊生活在今天，她可能就不会那么车马奔波了。这位住在西北偏远山村的农村妇女，或许在离家不远的地方，就能向更高级别的司法机关，甚至直接向最高人民法院“讨说法”。

　　当中新社记者5日来到最高法院三区信访接待室时，立案庭法官熊俊勇正在受理类似于《秋菊打官司》电影情节的上访事宜，只不过上访的当事人此时身在千里之外的广东。

　　“您先谈一下诉讼请求和理由。”熊俊勇拿着话筒说。他对面的屏幕中有一位老大爷和一名身着制服的当地法官。显示屏下方打着“清远”的字样。

　　这位老人是广东清远村民黄国民，他卷入了一场征地拆迁纠纷，之所以急切向最高法院反映情况，是因他认为，当地政府、法院的处理不公。为此事，他还曾专门进京上访。

　　在听取反映的同时，熊俊勇不时打断老大爷的话询问相关信息。通过一番交流，熊俊勇最后向对方提供了两条解决方案。

　　自从最高法院今年5月底开通远程视频接访系统后，远程接访成为熊俊勇日常工作中重要的一部分。按计划，这位法官今天要接待六位上访者。

　　“多的时候，我们每人会接待十多人，江西、广东、山西、河南，来自全国各地的远程视频上访者都有。”熊俊勇在受理上访间隙对记者说。

　　结合那位广东老大爷的事例，熊俊勇介绍称，信访者如不服中级法院或基层法院的生效裁判，经高级法院复查驳回，向最高法院申诉，属于最高法院接谈范围的案件，可以办理远程视频预约。

　　目前，已有3400多家高中基层法院实现与最高法院互联互通。中国法院正在努力通过这种方式促进“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。

　　“几个月来，到北京上访的人数明显减少。”这是熊俊勇受理远程视频接访工作后最大的感受。

　　熊俊勇说，视频接访改变了传统的当事人需要到北京反映诉求的信访方式，让当事人在家门口就能与最高法院的法官进行交流，反映诉求。

　　据透露，今年10月1日以后，最高法院对重复进京访将一律采用视频接访方式，这在业内看来，重复进京访将不再是涉诉信访的一大难题。

　　事实上，除了解决进京访的问题，熊俊勇认为，远程视频接访系统还帮他们化解了受理上访时通常会遇到的一个“尴尬”情形。

　　“上访者来自五湖四海，许多方言法院受理人员不能完全听懂，造成严重沟通障碍。”熊俊勇说。

　　按规定，远程视频接访参与人员中应有一名对端法院的法官。“联合接访时，当地法官可以起到‘翻译’作用。”熊俊勇说。

　　不仅如此，以前传统信访中，个别当事人不如实反映案件审理真实情况，把责任完全推向下级法院，现在联合接访“三方会谈”的模式，更能真实还原案件。

　　对于远程视频接访后如何处理，熊俊勇表示，原审裁判并无不当，申诉理由不能成立的，将告知申诉信访人员息诉罢访，做好法律释明。

　　“原审裁判明显有错误，符合申诉或申请再审立案条件的，告知对端人民法院向申诉信访人员收齐相关材料，移交最高人民法院立案审查。”

　　长期从事行政案件、国家赔偿案件的熊俊勇表示，远程视频接访系统开通后，不少在这里反映征地拆迁的相关案例已复查。