《界别圆桌汇》推出第23期：从高考改革看教育公平

人民网广州4月10日电（钟哲 杨杰利 实习生 胡苇杭）据国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，自2016年起，广东高考将采用全国统一命题的试卷。如何保障教育公平？异地高考“三步走”是什么？广东高考改革还将有什么大动作？一系列问题始终牵动着应届考生和家长的心。

近日，广东省政协办公厅与人民网广东频道联合主办的《界别圆桌汇》推出第23期节目，三位广东省政协委员在节目中畅谈高考改革与教育公平的相关问题。

《界别圆桌汇》第23期，三位广东省政协委员在节目中畅谈高考改革与教育公平的相关问题。宋翩 摄

政协委员：异地高考限制必将全面取消

广东外来务工人员规模很大，根据广东省教育厅统计，2016年在广东参加高考的外来随迁子女或超过4万人，会将广东高考报名人数推向又一个高峰。 “大量外来务工人员到广东来工作，但是由于户籍制度的原因，其子女不能跟随父母到广东来完成学业，这就产生了所谓的异地高考。” 广东省政协委员、广东省教育研究院副院长黄崴指出，户籍制度是异地高考产生的原因。

广东省政协委员、教育界别发言人、中山大学现代教育研究所副所长王竹立介绍，根据广东省的实际情况，广东采取“异地高考三步走”的稳步推进政策，主要是指：第一步，2013年通过积分入户或者是高技能人才的子女可以参加高考，这个已经实现了；第二步，2014年在广东居住满3年，而且参加了社保，三年的社保，他们的子女在广东的中职学校读满了3年，有3年的学籍，他们可以参加中职升高职的考试，这个去年也有了实施；第三步，2016年，也就是明年，所有的进城务工人员，或者外来的人员，参照前面三个条件，就是住满三年，参加社保三年，而且子女在广东读了三年书，有三年学籍，可以参加普通高考。

“广东的外来务工子女就读还是比较多的，这些年来报考的学生，增长比例比较高，最近几年大概在10万人左右。”黄崴认为，不同于山东等省份，广东高校的容纳数量等多个方面压力很大，因此广东的异地高考分三步走是正确的。同时，黄崴对广东的高考改革也充满信心：“我认为外来工不必过分担心，异地高考的限制在未来必定会被取消，大家可以安心地在广东生活和工作。

教育公平要让“落后者”先起跑

高考改革是教育公平的一个关键环节，根据教育部的部署，2016年广东将采用全国统一命题试卷，广东此前连续10年高考自主命题的历史即将结束。

“如果从教育公平来讲，高考统一命题体现了分数面前人人平等的观念。” 王竹立认为，这属于“终点线上的公平”；另一方面，社会更应该关注“起点线上的公平”。

“家庭条件比较好的孩子，可以入读重点学校，周末可能上一些辅导班；而在落后地区或者农村的孩子，可能从小就要跟父母一起干农活，闲时也要帮补家计，学校里老师的素质可能也参差不齐，可以说起点完全不同。” 王竹立表示，一个地区的教育水平，与该地区的经济水平和师资水平都有很大关系，关注教育公平，应该解决教育资源分配不均的问题。

王竹立认为，有关部门可以借鉴国外的相关经验。“能不能根据地区现状、人口比例等等，确定一个高考的‘录取比’，在这个基础上再以分数为界限，实现人人平等。”