李克强博鳌演讲六提“新经济” 专家称政府应做好两件事

3月24日，博鳌亚洲论坛2016年年会在海南省博鳌开幕，中国国务院总理李克强出席开幕式并发表演讲。韩海丹 摄

博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式24日在海南省博鳌举行，中国国务院总理李克强出席并发表演讲。在演讲中，他六次提及“新经济”。

“新经济”的“抢镜”并不意外。在今年2月的两次国务院常务会议上，李克强均曾谈到“新经济”的概念，并提出要让政策向新动能、新产业、新业态等倾斜，大力发展“新经济”。

今年两会上，“新经济”首次写入了政府工作报告。李克强在与经济、农业界政协委员共商国是时，更是在半个小时的讲话中8次提及“新经济”。

“新经济”的概念最早是指由信息技术革命驱动、以高新技术产业为标志的经济业态，比如绿色能源环保、移动互联网等。

上世纪90年代，美国正是得益于IT产业的高速发展，不仅经济增速一度达到了4%，失业率也从6%下降到了4%，通胀率则降低到1.9%，一举走出了15年的低速增长通道。

如今，发展“新经济”、寻求经济增长新动力也成为中国应对经济下行压力的一大方法。然而，李克强对“新经济”内涵的阐释，则与狭义的“新经济”有所不同。

他在本月16日的记者会上表示，“新经济”不仅指三产中的“互联网+”、物联网、云计算、电子商务等新兴产业和业态，也包括工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产中的家庭农场、股份合作制，农村一、二、三产融合发展等等。

在24日的演讲中，李克强再次以三亚发展观光旅游为例，指出旅游产业在“新经济”的发展过程中，已经覆盖一二三产业，本身就是综合性产业。

他同时表示，中国经济行稳致远，不仅要做好煤炭、钢铁等行业去产能的“减法”，同时也要做好培育增长点、发展新经济的“加法”，例如进一步发展服务业、高新技术产业等，并提升传统动能的水平。

中国人民大学重阳金融研究院宏观部主任贾晋京对中新社记者表示，“新经济”可以看作经济运行中的多方面创新。“它包含传统产业和新兴产业两方面创新，一方面是以转型升级激活传统产业生命力，另一方面是以创业创新激发新兴产业爆发力”。

经济学家宋清辉对中新社记者说，若要大力发展“新经济”，从政府层面来看，除了资金、技术等方面的鼓励外，当下还需要做到两点：

其一是进一步加强改革创新，包括降低中国企业制度性交易成本，减轻税费负担，降低资金成本，减少行政审批，改革财税、金融、投融资体制，扩大有效投资并补齐短板。

其二则是加强改善民生。政府需坚持实施积极的就业政策，如是才能够创造出大量的就业岗位，就业群体的扩大刺激消费支出增长，形成供给与消费共同提升的良性循环，与供给侧改革形成合力。

“我认为国内‘十三五’期间新经济发展应该从‘互联网+’、大数据和云计算等领域发力，同时，这也是中国发展‘新经济’的一条现实路径。”宋清辉说，“在这些领域，世界各国都在同一个起跑线上，这将为中国‘弯道超车’发达国家提供更大的可能。”（傅艺明）