带富农民 美化村寨 —— 记丹寨县“五户联保”管理模式创始人王兴培

        近日，记者走进丹寨县王家村，映入眼帘的是村头坡上一片片依山而植，郁郁葱葱的茶园、葡萄园和猕猴桃园；一幢幢靓丽的苗家吊脚楼，一条条纵横交错的水泥硬化道路；一排排通宵闪烁的太阳能路灯；一个个干干净净的民宅院坝，大街小巷都摆有垃圾箱，处处呈现出一派欣欣向荣的美丽景象。

        然而“道路泥泞，杂物乱堆乱放，人畜同住，污水横流，臭气袭人”是昔日丹寨县兴仁镇王家村村民形容自己生活村庄的模样。

        当记者问村民村寨变化的原因时，村民们将其归结为村里有为一心为公的当家人村主任王兴培。

        王兴培、男、苗族、现年52岁、高中文化、中共正式党员，一见面，他给人的印象是：身材魁武、精明能干、工作有股牯子劲，在群众中享有较高的威信。2005年，他被群众选为王家村村委会主任后，他针对本村生活环境差，文明卫生差等存在的问题，提出了“联卫生、保环境，联计生、保诚信，联治安、保平安，联产业、保富裕，联人心、保活力”的“五户联保”创新农村管理机制。成立了以村主任为组长，各小组长和各支族老人及寨老为成员的“整治村容寨貌领导小组”，制定了联户环境卫生责任制和各项工作联保制度，建立了奖惩办法，并在县里支持下，投入“一事一议”资金300多万元，用于兴建村寨门楼，整治村寨污水排放沟，并发动群众投工投劳11000多个，建成了长3880多米的各自然寨道路和长1200多米，宽3.5米的进村公路，硬化了各家各户院坝和步道。还投资11万元，建成人畜饮水工程1处，改厕、改圈130多个，建成沼气池103口，改厨110户。同时向上级争取到资金120万元，完成风格一致的“民房亮化”工程118栋，建成计划生育为主要内容的文化墙80多米，美化绿化环境3处，并在有关部门的大力支持下，投资47万元新建了两栋计260多平方米的混凝结构办公室和卫生室，购置了园桌，电脑等办公室设施。

        两年前，王家、岩英、福亚三村合并为王家村，王兴培再次被选为王家村村主任，他走马上任后，在继续实施“五户联保”的同时，又带领群众建成了500立方米的福亚山塘水库，解决了王家村462户、2240人的生产生活用水问题。以“五户联保”为载体，在计划生育工作中实行“双承诺，双诚信”，即村民向村委会承诺，村委会向村民承诺，村委会代表政府向村民讲诚信，村民向村委会讲诚信；在治安工作中，建立一个综治工作站和一支护寨联防队伍。

        在联产业、保富裕上，他以“致富奔小康”为目标，依托本村资源优势，带领村民积极开拓产业门路：一是成立了“王家村民族古法手工刺绣专业合作社”和“丹寨县兴仁镇王家村‘苗家女’古法刺绣有限公司”，以“专业合作社+公司+农户”的经营模式，吸纳农村女能人120多人，从事古法手工刺绣产品生产，并与晟世锦绣公司合作，将产品销往省内外各地，备受消费者青睐，从事刺绣的女工，人均月收入800-2000多元。二是大力发展民族文化旅游产业。王家村有底蕴深厚的民族文化资源，有众多的民族节日，因此，每逢民族节日，王兴培都要组织民众开展各种民族文化娱乐活动，热闹非凡，吸引上万人游客前来观看。日本朝日电视台，上海摄影家等多家国内外媒体前来采风，年接待旅游团队40多个，促进村民增收10多万元。三是大搞生态种养业。带领群众种植优质猕猴桃300多亩，葡萄180多亩，稻田养鱼250多亩，发展养猪2万多头，现有存栏0.6万多头，其中养殖大户16户，种植大户6户，农家乐5户。2013年农民人均纯收入4500元，2014年达到  6200元，比上年增长37.80%，创历史最高水平。

        自王家村提出“五户联保”管理机制以来，不仅全村经济社会得到全面发展，人民生活不断提高，而且村容寨貌焕然一新。村里多次被州、县、镇评为“工作先进单位”，并被县里树为全县红旗村称号。王兴培也多次被县、镇评为优秀党员和优秀村主任，受到表彰奖励。王兴培提出的“五户联保”工作机制还成为全县各机关单位、各乡(镇)村(街道)的学习实行的管理模式。