黔南州“空壳村”清零计划扎实推进 今年计划清零764个

    新华网贵州频道８月３日电　年初以来，黔南州各县（市、区）按照州委部署，结合本地实际，探索多种措施，扎实推进集体经济“空壳村”三年清零行动计划。目前，已有10县3市（区）分别实施“空壳村”三年、两年清零计划，全州三年清零“空壳村”1393个，今年计划清零764个。

    “空壳村”清零是强化党在农村的领导核心地位，夯实执政基础，提升农村基层党组织凝聚力和战斗力的重要课题。黔南州把集体经济年收入5万元以下的村确定为“空壳村”，并按照5：3：2的推进步骤，集中三年清零1393个“空壳村”。近期以来，各地围绕做大、做精集体经济“六大文章”的工作思路，整合资源，奋力攻坚，“空壳村”清零行动快速推进并取得了阶段性成效。

    精做“土地文章”。村级党组织坚持立足农业、土地生财原则，牵头成立经济组织，在尊重农户意愿的前提下，流转农户分散的土地，走统一管理的集约化农业产业发展路子。利用土地参与股份合作、反租倒包、招标经营，兴建标准厂房、专业市场、仓储设施、物业中转基地，提高土地内生价值。如罗甸县龙坪镇五星村采取“支部+公司+农户”模式，与贵州新中盛公司联建“万亩火龙果示范种植园区”，又与贵州汇生公司开发种植面积约700亩的酱香黄檀和柚林基地，实现村集体经济积累58万元，成为黔南州精做“土地文章”的典范。

    精做“资源文章”。村级党组织坚持挖掘资源、合理开发的原则，依托山林、水面、矿产和“四荒”等现有资源，通过招商引资、村企联建、村民自办等形式，做强矿产品生产、加工、运输产业，做大农家乐、餐馆、度假村等实体，将资源优势转化为经济潜能。如龙里县湾滩河镇新营村，利用荒坡建成斗牛城，并从年均成交4500多头牛的交易中提取管理费、场地费，实现村集体经济年收入4.5万元；利用荒地发展蔬菜产业，农户年平均增收近5万元。目前，该村村级集体经济积累存款达35万元。

    精做“资产文章”。村级党组织坚持盘活资产、变“废”为宝原则，针对部分国有、村集体所有的办公用房、厂房、机器设备等闲置资产，以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式，把闲置资产盘活，提高存量资产的利用效益。如都匀市小围寨街道沙井街村，将村级闲置的三道河小学校舍、村办公楼一层房屋、朱紫“四在农家·美丽乡村”文化家园、村级门面等集体资产向外租赁，村集体经济年收入达13.25万元。

    精做“村企文章”。村党组织坚持实体拉动、企业兴村的原则，在特色农产品的初、深加工和包装物生产等方面寻找突破口，选取投资少、风险小、见效快的项目，办公司开企业，走工业强村之路。同时，依托大中型企业，村集体配套兴办小型企业，构建村企互动、产业带动格局。如惠水县涟江街道甘昌村以30%的股份与企业入股，创办甘昌服装厂，解决50余名当地群众就业，实现村集体经济年增收50万元。

    精做“服务文章”。村级党组织坚持公益为主、有偿为补原则，成立服务性机构，采取提供家政服务、绿化管护、卫生保洁、企业后勤、承办酒席等服务，从中收取一定服务费用，并按一定比例提取村级集体经济收入。如贵定云雾镇平伐村对农贸市场规行划市，组建“农贸市场管理服务队”，每年从摊位费、垃圾清理费、管护费中提取6万元作为村级集体经济收入。

    精做“政策文章”。村级党组织坚持政策支持、项目推动原则，整合“创业带富工程”“精准扶贫”“美丽乡村”“一事一议”“3个15万”等项目和资金扶持，成立产业扶持发展基金，开展“两增两带奔小康”活动，党员和群众得以致富，村集体经济积累得以增加。如三都县九阡镇水梅村引进浙江安吉白茶名贵公司，利用扶贫项目支持，把招商引资与扶贫开发和群众利益结合起来，对贫困群众以村集体形式进行补助，转而利用这笔补助参与企业入股，产出后每年按50元/亩给村集体固定分红，共分红20年，同时，村集体出租土地每年17元/亩，村集体经济年收入达31万。

    目前，黔南州村集体经济超过5万元以上的已有148个村。按照计划，到今年年底，实现“脱壳”的将达到764个村。（杨靖）