[川网会客厅]杨成钢：“全面开放二孩”政策四川很需要

杨成钢

【川网会客厅】

本期嘉宾：西南财经大学人口研究所所长 杨成钢

四川新闻网成都10月30日讯（记者 仲健鸿 摄影报道） 2015年10月29日，中共十八大五中全会公报提出，中国将“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”。

人口经济学博士、西南财经大学人口研究所所长杨成钢教授接受四川新闻网记者采访时认为，此次“全面开放二孩”，并不会带来生育堆积效应，长期来讲，将能缓解我国人口老龄化矛盾。

针对四川人口总量出现负增长的情况，杨成钢教授表示，四川需做好相关制度安排，在这个过程中还需关注职业妇女的劳动保护问题。

焦点话题：全面开放二孩

“政策的出台非常有必要，比预想更快”

“没有想到政策这么快。”对于全面放开二胎政策的出台，杨成钢教授表示政策出台的速度比想象中更快。杨成钢教授告诉记者，关于生育政策的调整，实际上学术界和政府部门都有一定的共识，只是对政策放开后，会遇到怎样的风险，大家有不用的认识，有的人担心会出现生育堆积效应。

“但是究竟会不会，都是预测。谁都没有底。”杨成钢教授分析说，单独二胎政策出台之后，客观上就成为一种测试。这种测试让大家看到，其实现在这批年轻人，不像人们所担心的情况。不会出现生育堆积情况，刚好我们社会客观上又需要改变人口负增长的情况，所以政策就及时出台了。

对于政策的出台，杨成钢教授认为，“非常有必要”。

杨成钢教授说，当前我们国家现在的人口变化情况是“人口总量增长速度在保持下降的趋势”。这种趋势如果长期维持下去的话，对我们的经济社会将会产生不利的影响，从经济角度来说，会影响到我们未来的劳动力的供给，同时也会影响到老年人口赡养的问题，也就是我们常说的人口老龄化问题。

焦点话题：会不会出现生育堆积效应？

“短期内改变我国‘少子化’情况，但不会出现生育堆积效应”

全面开放二孩之后，会不会出现生育堆积效应？

杨成钢教授认为，首先政策的出台，会在短期内直接改变我国的“少子化”的情况。长期来讲，能缓解我国人口老龄化矛盾。“通过生育政策的调整，增加孩子数量的供给，当他们成为经济活动人口后，就可以减缓我们的人口老龄化的压力。”杨成钢教授分析说。

关于全面开放二孩后，是否会引起生育堆积效应的问题，杨成钢教授认为答案是否定的。这主要有两方面的原因，一方面是现在年轻人虽有生育意愿，但会因为面临较大的经济的压力，暂时不安排生二胎。另一方面，现在年轻人的生育观念已经和上一代不一样。他们更多愿意追求质量，而不愿追求数量。

“年轻人对孩子质量的追求已经替代了对孩子数量的追求。这是影响生育堆积效应不会出现的一个很重要的因素。”杨成钢教授分析说。

焦点话题：四川人口负增长

四川：人口总量在下滑 更需要政策的调整

谈及四川的情况，杨成钢教授认为：四川的问题更加的突出一点，我们更需要政策的调整，同时还要做好相关制度安排。

“现在全国的情况是人口增长速度在下降，但是人口的总量还是在递增，因为基数很大。但是四川不仅是人口增长速度在下降，而且人口总量也已经出现了负增长。”杨成钢教授告诉四川新闻网记者，实际上四川在2010年，也就是第六次人口普查的时候，人口总数就比2000年第五次人口普查的时候减少了287万。

“这就是说我们人口变化负增长的这种态势更严重，我们更需要政策的调整。 当然经济社会的发展对于未来劳动力供给的需求以及对于经济活动人口的需求和全国是一样的。”杨成钢教授进一步分析说，相对沿海地区，四川相对欠发达，这就更需要四川做好相关制度安排。

“现在的女性很多是职场女性，如果没有一个更好的劳动保护政策和制度，会影响到他们的生育选择。”杨成钢教授建议说，在相关政策制度安排过程中需关注职业妇女的劳动保护问题。

【人物名片】

杨成钢，人口经济学博士，教授，博士生导师，西南财经大学人口研究所所长，中国人口学会理事,中国残疾人事业发展研究会常务理事，四川省人口学会副会长，中国城市社会学研究会理事，国家人口计生委综合改革专家组成员。自1982 年毕业于西南财经大学（原四川财经学院经济系），1991年至1994 年曾赴加拿大学习城市社会学。

研究方向： 人口经济学、劳动经济学、城市社会学、企业人力资源管理学。近五年主要研究项目：失业问题、土地股份合作与农村经济发展问题、中小企业信用建设问题、宏观人口管理问题、人口行为机制问题。

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